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时政风云

专访:台美中关系趋稳 两岸有望回暖

从当选之初频频对华“宣战”,到现在表示尊重“一个中国”,台湾学者林中斌认为特朗普这一转变在意料之中。他还指出,台北也并不甘愿充当华盛顿与北京谈判的筹码,蔡英文政府的大陆政策即将出现调整。

德国之声中文网:特朗普上任已经有三个星期,也和不少国家的领导人通过了电话。等到现在才和中国国家主席习近平通电话,并且表示尊重"一个中国"原则,您认为这样的安排有何意味?

林中斌教授:这其中有几个因素。比较直接的是最近特朗普在内政方面遇到很多挫败,导致外交斡旋空间减缩。但我认为最重要的还是长期因素,第一特朗普及其家族对中国市场有很大憧憬,2010年特朗普集团就进军中国大陆,希望能够拓展其酒店产业,公开说过要在2020年前在中国建造30座酒店。

第二,他的女儿伊万卡也非常重视中国,根据2016年10月邓文迪对记者所说,伊万卡不仅自己会说中文,还教三个孩子学中文。这并非突发奇想,而是代表着家族对于在中国发展业务的远景期待。因此之前特朗普的反中国言论应该不是来自于深层次的仇恨,而应该是有很多策略的成分。他希望拉高筹码,最终目的是有所获益,并不是要两败俱伤、斗争到底。

第三,北京这次在处理特朗普反中国言论方面表现得非常沉着,处理得相当巧妙。首先是在去年12月特朗普和蔡英文通电话之后采取冷处理,其次就是最近我们看到的一些微妙动作。特朗普器重的女婿库什内在去年11月他当选后一周与一位中国商界精英见面了。这位中国商人就是邓小平的外孙女婿、安邦集团董事长吴小晖。后来我们知道,在吴小晖的联络下,特朗普与中国知名企业家马云见了面,而且马云许诺要在美国中西部创造100万个就业机会,这对特朗普执政来说是个好消息。再加上一些我们看不到的操作,总体来讲就是北京采用了很有技巧、很细腻的间接手段,发挥了作用。

Lin Chong-Pin Politikwissenschaftler aus Taiwan (Privat)

台湾学者林中斌

德国之声:所以在当时特朗普和蔡英文通电话的时候,就有分析人士认为,他在利用台湾问题当作筹码,来作为跟北京做交易的杠杆。那么现在他突然发生了立场转变,公开承认"一个中国"原则,我们是不是可以猜测他已经从北京那里得到了想要得到的条件?

林中斌:我觉得这是可能的。包括马云所说的100万个就业岗位、人民币自去年12月就连续升值以遏制资金外流,从而使得特朗普批评中国操纵汇率失去着力点等等,都应该是其中一部分。但是这个我们没有办法证实。当然整个国际局势,特朗普在国内遇到的困境,他的内阁里一些富有头脑的成员尤其是文武兼资的国防部长马蒂斯给他提出的建议,以及他在进入总统的工作之后的不断"学习",这些应该也都是一部分原因。

德国之声:那么对于特朗普把台湾问题当作筹码来去和北京方面做交易,台北方面是怎样的立场呢?

林中斌:不仅台湾民众有所警觉,其实蔡英文政府对此也是冷眼对待。蔡英文总统之前就说,这不过是一个电话而已。她最近做了一个表态也令很多人惊讶。因为之前她似乎倾向于在与中国大陆较劲时押注在美国和日本身上,但是前两三天她公开表示钓鱼台是中华民国领土。这也间接澄清了她之前在这个问题上含糊不清的立场。这对于北京来说当然是乐见的,因为如果以后中国统一了,那钓鱼台自然就是那个统一后的中国的领土。这个转变可能在台湾还没有得到足够的重视,因为蔡英文政府就这个问题对内处理得相当低调。但我相信这是一个重要的转折点。

德国之声:蔡英文在上任之后一直没有对"九二共识"作出正式的认可,这一段时间以来北京方面不管在政治语调还是军事部署方面都对台施加很大压力。那么既然现在特朗普也作出了有关"一个中国"的承诺,而如您所说蔡英文政府对大陆的态度会有所调整,那么北京方面对台湾的压力会不会有所缓和?两岸关系是否有望回暖?

林中斌:首先我们必须要给蔡英文总统一个公道。其实客观地分析她的"五二零"就职演讲,她其实提到了92年的历史事实,也提到了促进两岸互动、求同存异等精神,以及“共识”二字,只是没有把"九二共识"这四个字连在一起说而已。这是因为民进党内大部分人对她不放心,所以她迫于压力没有办法一步到位去正式承认"九二共识"。

其实北京方面高层也清楚,蔡英文政府和岛内真正的独派是有区别的,他们在批评台湾的时候也有拿捏,那就是少批蔡,多批独。我认为蔡英文还会持续最近的调整,而北京方面也对此有所期待、有所准备。

德国之声:我们再回到特朗普身上,商人出身的他,正如您刚才所说,可能在总统这个位子上还有不少东西要"学习",身边也有不少内阁成员给她出谋划策。但是我们的确从来没有见过这么一位不按理出牌的美国总统,您认为特朗普未来执政期内,台、美、中之间的关系是会趋于稳定,还是变数很多?

林中斌:首先,美国与中国之间的关系,不会像大家忧虑的那样发生惊天动地的变化。有很多原因,我举最近的例子来说。共和党最大的金主、在全球富豪排行榜上第九名的查尔斯·寇克(Charles G. Koch)在1月底就在一次会议上公开对特朗普宣战,其中他最为不满的一点就是特朗普要打贸易战,他说这对我们大家都不好。2018年美国要举行中期选举,包括众议院议长瑞恩(Paul Ryan)等重量级的共和党议员都需要寇克的资金支持。他们都收到了寇克最近发出的讯息,所以这也会给特朗普敲响警钟。

因此我相信未来美中关系不会出现很大的不利变化,特朗普还是需要与中国建立积极的关系。不管是出于他个人家族利益,还是为了他执政四年的成绩单乃至争取连任,他都不可能把对中国的关系搞得太糟。

美中关系既然都能保持稳定的话,那么台美中关系应该也不会发生太令人意外的负面发展。此外今年中共要召开十九大,到目前为止习先生是大权在握(虽非全握,因为仍有人提倡武力统一刺激态度发声,逼习反应,以打乱十九大的部署),加上目前经济形势有所好转,只要中国内部局势保持稳定,那么对于中美关系、台海关系来说都是有利的。

林中斌,台湾淡江大学战略研究所退休教授,曾任台湾国防部军政副部长,主要研究领域包括两岸关系、台美中关系等。

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