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评论分析

专访:习"打虎"难以撼动真正"大老虎"?

中国最高检透露,今年该机构将组建新的反贪总局。中国社会问题专家胡星斗分析说,这只是习式"打虎"三步走中的第一步。然而,在习近平雷霆万钧般的反腐行动中,这一新举措是否能撼动中共真正的"大老虎"?

(德国之声中文网)周四,中国官媒报道,2015年中国最高人民检察院将整合组建新的"反贪贿赂总局"。原因是在"统筹乏力、力量分散、装备落后等情况下,旧的机构亟待改革"。

德国之声:中共早就拥有明目众多的监察所谓"党风党纪"的机构,例如:人大、纪委、监察院、检察院、反贪局、预防腐败局、政治处等等,而这些被民众称之为"笼子"的权力机构都没能"阻止"官员的贪腐,新机构的成立意义何在?

胡星斗:我认为,这是习近平反腐的"过渡阶段",也就是第一阶段,为今后设立独立的反贪局做准备。目前组建的这支反贪局仍然隶属国家最高检,其实跟过去没有本质的区别。

现在经常是公检法联合办案或者是成立专案组,这样检察院或反贪局的独立性的确受到制约,受到民众质疑。但我想这只是第一步,未来应该会设立一个"更加"独立的,直接向国家主席汇报,或者是隶属于人大的机构。人大本身就是监督机构,当然同时还要强化人大的作用,使得人大成为"真正"权力机关。

Hu Xingdou China Experte

中国社会问题专家、北京理工大学教授胡星斗

总之,反贪总局不应当是像目前这样隶属于检察院。而且目前级别仍然很低,改为副部级后,也不足以查处"大老虎"。未来应该改为正部级,甚至是副国级。这样才能起到真正的反贪作用。

德国之声:在当前体制下,如何实现您所说的"真正"的反贪,实现完全的司法独立?

胡星斗:关键还是在机构的设置。规格一定要更高一点,一定要向国家主席和全国人大负责。这样可能会解决一些问题。

就像香港的廉政公署那样,在现有的框架下,现有的制度内,只能这样,这也算是"中国式的司法独立"吧。

目前,反贪总局的局长还是需要向最高检汇报工作,然后由最高检再向国家主席或者是中纪委汇报,所以说,这中间多了一个层面。总的来说,还是制度上要改革,而不只是换了个名字。

德国之声:有媒体评论,习近平这种"政治清洗式"的反腐是党内权利圈子的斗争,您如何评价?

胡星斗:习近平的反腐可以说是声势浩大、也取得了初步的成效,这可能是第一步吧--也就是要让官员不敢贪。当然也很难说,官员就不敢贪了。只是在超这个方向努力。

第二步,要使得官员不能贪、不想贪。如果要做到这一点,那就取决于体制的全面改革。特别是要建立,现代反贪制度,才能从根本上解决问题。也许现在这种雷霆万钧的反腐风暴是为下一步的制度创新,奠定基础。

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