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时政风云

专访:不要把香港变成一国一制

中国国家主席习近平访问香港之际,德国之声中文网就港人的期待与感受电话采访了前香港记者协会主席麦燕庭女士。

德国之声:中国国家主席习近平抵达香港后发表讲话称,香港牵动他的心。您作为时评人,怎样解读这句话?

麦燕庭:这是一句套话。  因为看不出他来香港有什么特殊的地方。 如果香港真的牵动他的心,他上位这么长时间以来,为什么此前他自己或者政治局常委不亲自来看一下呢? 其次,如果不是套话,我也不知道,牵动他的是什么?是香港的情况不如他的想象吗?

德国之声:您指的是哪些情况?

麦燕庭:香港在习近平上任后曾发生大规模的社会事件中,包括反国民教以及2014年的"占领运动"。这些我估计都会牵动他的心。因为在他们看来,香港这个地方很奇怪:中央政府给了你那么多优惠政策,在经济上扶持香港,那么香港人好像还是不领情,香港人心还没有回归。

德国之声:您间接指出,中共高层来香港不够多。他们应该更经常地来香港访问吗?

麦燕庭:中国大陆媒体的说法是,中央领导人来香港,是凸显对香港的重视。那么显然,如果不来,就是不重视。这些年间,来港最多的中国国家领导人是江泽民,来过4次,3次参加回归庆典,1次参加论坛。习近平来香港不过是按照中央的规矩办事,今年是香港回归20周年,逢五逢十,国家最高领导人都会出现,历来如此。在平常的年份,总理、国家副主席、人大委员长等都会来参加回归庆典。

但习近平上台后4年来,从2013年开始到2016年,没有中央领导人来香港出席回归庆典。这是在发出一个信号,即把香港降到了国内普通省份一样的地位。而香港刚刚回归时 ,其地位比国内省份要高半级,当时的特首董建华享有国务委员的待遇。

德国之声:香港民间对习近平的访问有怎样的期待?

麦燕庭:很难讲。看一眼香港民众,对习近品来访,也没有表现出特别高兴的样子。这些年来,大家觉得中央对香港的管控越来越大,矛盾也越来越多,所以高兴不起来。 不过,如果说建制派,他们希望习主席给香港一些优惠政策。习近平在机场讲话阐明了此行的目的:一是祝福,二是体现支持,三是谋划未来。

谋划未来是可圈可点的,其实他在说,他是带着政策过来的。他会在7月1日回归庆典的报告中阐述这一规划香港未来的政策。建制派关心优惠政策,但民主派可能会非常一致地希望得到"一国两制"精神的保障,不把香港弄成了"一国一制"。这是很多人的看法。

下面这个期待可能跟香港没有太多关系,但却牵动着香港人的心,即中国的民主和人权是否得到尊重 。习近平到港之前,人们获知,因《零八宪章》被判重刑的中国作家刘晓波因患肝癌晚期被保外就医,虽有这条消息,但无人看得见。许多香港人希望,本不应该坐牢的刘晓波现在重获自由,到海外医治。这些天来,香港已陆续有些声张这一要求的游行 。

德国之声:"一国"同"两制"的关系怎样,是"一国"在前,还是"两制"在前?

麦燕庭:当年在就香港前途进行谈判以及起草《基本法》时,究竟是"一国"在先,还是"两制"在先的问题,就已经出现,但没有定案。后来,人们发觉,中国比较强调"一国"。

中国在收紧对香港的政策,但你收紧,香港人就会反弹,你反弹,中国就觉得更加要管,结果形成螺旋式的恶性循环,其最明显的表现便是2012年的反国民教育和2014年的"占中运动"。因此,"一国两制"的内容越来越多,有些已经超越了当年"中英联合声明"以及《基本法》的范围。

德国之声:怎么理解超越了《基本法》?

麦燕庭:比如,人大委员长张德江在今年5月的一次有关《基本法》落实的座谈会上说,要收紧全面管制权。比如香港的立法。《基本法》规定,香港的立法要到人大备案,人大并没有审核权。但张德江说,香港立法要由人大批准。这就超越了《基本法》。另外,要求公务员爱国。但香港的公务员制度向来是中立的,如果要求公务员爱国,就是将政治条件加在了公务员身上,不仅超越了《基本法》,而且是从根本上改变了香港的公务员制度。

因此,在香港,问题已不再是"一国"在先、还是"两制"在先的问题,而是要把"两制"变成"一制"的问题。因此,许多港人希望习近平主席在香港能够对此作出说明,希望不要把香港变成"一国一制"。

 

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