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经济纵横

专家分析俄中贷款换石油协议

本周二,中国国家能源局同俄罗斯能源部签署中俄"贷款换石油"正式协议。根据这项协议,从2011年至2030年,俄罗斯方面以每年1500万吨的规模向中国供应总计3亿吨石油。而中方向俄罗斯提供总计250亿美元的长期贷款。

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俄罗斯一家炼油厂

2月17日,中国同俄罗斯签署了一项俄方以20年3亿吨的长期原油供应换取中方250亿美元贷款的协定。除此之外,双方还签署了包括核能、电力、矿产开发等方面的合作协议。

据中国媒体报道,两国间就达成这项"贷款换石油"协定已经历长达5个月之久的三轮谈判。其间双方互作了让步。此前双方在谈判中的分歧主要集中在贷款利率的问题上。俄罗斯要求采用固定利率,享受援助性优惠;而中国则坚持采取与伦敦银行同业拆借利率相挂钩的浮动利率,按照商业化原则操作。在最终签订的协议中规定,中国向俄罗斯提供250亿美元的长期贷款,采取固定利率,约为6%左右。俄罗斯以石油为抵押,以供油偿还贷款。俄方向中国输出的石油价格以俄石油运到纳霍特卡港口的价格为基准,随行就市。

俄罗斯是继沙特阿拉伯之后世界第二大石油出口国。俄计划未来将向海外出口石油实现多样化,不再集中向西方出口,以减小出口风险。在东西伯利亚开采的油田今后将重点向中国供应。而中国作为世界上第二大石油进口国也希望为其经济发展获得长期的能源供应保障。

德国波鸿大学东亚研究所教授辜学武分析说,中国的能源战略同样也是要分散石油进口的风险,"俄罗斯只占中国石油进口的12%、13%,中方希望能提高到25%。所以说,通过这次'大换油'的动作从长远的角度把中国的石油进口的风险从中东、非洲向俄罗斯和中亚分散。"

随着国际金融危机的影响,俄罗斯经济受到的冲击日显严重,企业资金短缺的问题越来越突出。俄罗斯石油公司和俄罗斯国家石油管道运输公司纷纷遇到贷款难的问题。而中国拥有世界上最大的外汇储备。2008年底,中国外汇储备额为1.95万亿美元。德国对外政策协会俄罗斯问题专家梅斯特分析,至少从经济角度来看,"贷款换石油"协议的签订让中俄双方获得双赢的格局。一方面中国又多获得了一条能源进口渠道,另一方面俄罗斯的能源产业也得到了一部分资金支持。

中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运在接受中国媒体采访时表示,虽然每年1500万吨石油在俄罗斯2亿吨的石油年出口量中所占的比例不大,但中俄达成的这一协定"将在实际层面上有助于俄罗斯能源市场",乃至形成"输出格局的东移"的结果。

德国对外政策协会俄罗斯问题专家梅斯特分析认为,从短期来看,中俄"贷款换石油"协定的签订所能产生的影响相对较小,"俄罗斯在同欧洲的游戏中经常会打出'中国牌',如果欧洲所做的决定不符合俄罗斯的意愿,它就会说,'那我们改和中国合作'。但是如果我们回过头来看中俄在过去十几年的能源关系就不难发现,两国之间事实上存在着许多问题。所以我们应该先等一等,看看这一协定执行的情况究竟会怎么样。如果今后俄罗斯真的向中国输出大量石油,并且中国在能源市场上成为俄罗斯非常重要的贸易伙伴,那时候才能判断两国之间的能源贸易关系是否会对国际能源市场产生影响。"

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