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时政风云

专家:体制不改 中国司法难独立

本周三,中国最高人民法院发布了旨在提高司法独立、遏制行政机关干涉法院审判的《人民法院第四个五年改革纲要》。不过有专家指出,中国现有的政治体制不改,附属于政党的司法在改革上只能“治标不治本”。

(德国之声中文网)根据香港《南华早报》英文版报道,中国最高法院未来5年的改革计划——《人民法院第四个五年改革纲要》(简称《纲要》)有望在今年年末中央委员会全体会议之后全面推出。共产党曾经做出承诺,要在今年最后一次的全体会议上

深化司法改革

中国约有20万名法官。该文章指出,此项改革是习近平上台后的执政重点之一,该文引述资深法官表示,法院“去行政化”是数十年来最大胆的改革建议之一:“这种变化是显着的,因为这将有利于法官专注于办理案件,而不是考虑自己的行政责任。”

专家:司法独立还很遥远

Liu Xiaoyuan

律师刘晓原

中国官方媒体报道,最高法司法改革领导小组办公室主任贺小荣表示,改革将会触及到更深层次的问题。《纲要》内容包括推动省级成立法官遴选委员,另外配套建立类似委员会负责监督司法行为,此外,也会建立地方巡回法庭和知识产权法院以满足市民的需要。另外,文件还提到要提高法院官员的专业性和独立性。解决和纠正司法错误也是改革的一部分。虽然这份纲要推出了45项改革举措,一些法律专家却对这份被官方媒体称作是“改革纲领性文件”的《纲要》提出质疑,指出,现在持乐观态度还为时过早。

维权律师刘晓原接受德国之声采访时表示:“我觉得,所有的改革都在司法不独立前提下的改革,实际上中国距离司法公平、公正还很要远,我始终把所谓的司法改革看成是司法内部系统的改革。中国的政治制度并不是像西方那种三权分立的,在这种大前提,这种体制下,实际上,中国司法不可能独立。不能独立前提下的一些改革只能说是治标不治本。”

就在最高法院公布改革纲要的前一天,本周二(7月8日),最高法院院长周强在一次会议上强调司法公开化的重要性。人民网援引周强表示,公开将强化对司法权的监督和制约并且“倒逼法官提高责任意识和司法能力”。

对此,刘晓原向德国之声评价说,这种改革当然要比不改好,他说:“有观点表示,司法改革要一步步来,对这种观点,我表示欢迎,但是我不抱太大希望。这种

透明公开

对普通案件可能有些作用,但是一旦涉及到和政府相关的案件,比如

土地纠纷

,我相信法院同样做不到司法公正。”

递条难禁

Prozess gegen führenden Dissidenten Xu Zhiyong in China

有报道指出,在中国,法官常常会收到官员授意他们如何判决的纸条

有新华社报道指出,本次改革也着重法院“去地方化”,案件将只由主审法官来处理,而当地的政法委不能干预法院庭审。

《南华早报》指出,这种干预现在被看作是对司法独立的最大障碍之一,中央政法委书记孟建柱去年曾对官员过度干预法院庭审的现象提出批评。该媒体去年相关报道指出,这种地方化的干预在大陆十分普遍,法官常常会收到官员授意他们如何判决的纸条。

华东政法大学教授童之伟教授接受《南华早报》采访时谈到本周宣布的法院改革措施指出:“这些主意都很好。不过条款要得到实施可能需要立法者修改宪法或上级主管部门作出大胆的政策变化才行。”


综合报道:文木
责编:苗子

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