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时政风云

与其让朝鲜瓦解,不如默许它有核武器?

第四轮朝核六方会谈在中断一个多月之后于9月13日继续举行。中国外交部发言人刘建超周一表示,六方会谈是一个漫长的过程,取得突破的难度极高。言外之意:外界不要对这一轮会谈抱太大的希望。东道主中国在朝核会谈中扮演什么样的角色呢?

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参加六方会谈的日本代表到达北京

参与会谈的六方:朝鲜,韩国,中国,美国,俄罗斯和日本在目标上是一致的,那就是实现朝鲜半岛的无核化,但平壤坚持拥有和平使用核能的权利。而美国则将朝鲜全面放弃核计划作为与其建立正常关系的前提条件。另外一个核心问题是朝鲜是否已经拥有核武器。

2003年初,朝鲜退出核不扩散条约。同年六月,中国为解决朝核危机组织了第一轮六方会谈。今年七月底举行的第四轮谈判持续了13天,而且朝鲜与美国举行多次双边会晤,但仍然在毫无结果的情况下中断。

中国开始时高估了自己的作用

中国人民大学朝鲜问题专家方长平认为,中国没有估计到谈判会这样僵持不下:“在我看来,一开始中国没有想到难度这么大,这么复杂,也没想到朝鲜在这个过程当中不断提出新的要求。所以可能过高地期待中国通过组织这样一个多边会谈能够推动事情的进展。在我看来,中国开始的时候过高地估计了自己在这个过程中的作用。”

中国当然愿意在国际舞台上以一个成功调解人的姿态出现。中国迄今在朝核危机中的斡旋毫无结果也是因为这里主要的冲突双方:朝鲜和美国互不信任,而且互不相让。平壤不断提出新的,有时是自相矛盾的要求,因而早就有了反复无常的名声。第四轮谈判原定于9月2日继续举行,平壤以韩国和美国共同军事演习为由,推迟会谈日期。这对东道主中国的忍耐力又是一次考验。而作为朝鲜唯一朋友的北京政府其实可以对朝鲜施加足够的压力。中国迄今通过能源和粮食供应保证平壤不至崩溃。北京为什么不向朝鲜施压呢?中国朝鲜问题专家方长平认为:

“中国是可以做一些工作的。但是到目前为止还是以劝说为主,因为朝鲜目前是出于弱势的。一个处于弱势的国家如果在国际社会互动过程中不能够取得国际社会应用尊重的话,可能对整个事情的解决更为不利。所以中国目前还不想过分刺激朝鲜,当然中国会保留做出决策的权利。”

在做出针对朝鲜采取激烈措施的决策之前,中国会三思而后行。主要原因不是意识形态上的共识,中国其实早就与共产主义理念告别。北京不愿刺激平壤,也是因为它担心一旦朝鲜崩溃,中国将会面临更大的难民潮,中国不希望东亚发生动荡。因此对中国来说,与其让朝鲜瓦解,不如默许它拥有核武器。

六方会谈:中美关系的和平港湾?

在德国特利尔大学朝鲜问题专家哈尔尼施看来,包括中国在内的相关国家都默许朝鲜自2003年以来扩大其核潜势。他认为中国在朝核谈判中的立场是:“我们允许朝鲜缓慢地发展其核计划。但我们绝不允许朝鲜进行核试爆,从而公开其核国家的地位。另外,从今年年初开始,我们看到受到中国支持的第二条红线,也就是说必须动用一切手段阻止朝鲜将核技术输出到其他国家。中国政府也认识到,如果朝鲜出售核技术,将危及该地区的稳定,危及中国和美国之间的关系。”

中美关系目前已经充满摩擦。考虑到中美两国在纺织品贸易和人民币汇率方面的争端,以及两国在中亚和南亚谋求更大影响力的争斗,中美在朝鲜问题上的合作就象一个平和的港湾。北京也想利用朝核会谈改善同美国的关系。

朝鲜问题专家哈尔尼施认为,朝核谈判需要中国的外交技巧:“问题是,中国能否让朝鲜相信,美国确实愿意与朝鲜建立正常关系。并让平壤政府明白,如果它改变现有政策,特别是在大规模杀伤性武器的扩散方面采取其他政策,那么它的安全就可能受到保障。

换句话说,中国必须努力将两个立场相距甚远的谈判伙伴彼此接近。对朝鲜来说,他们最重要的谈判筹码是手中的核武器,他们必须尽可能高价出售核武器,高价的意思是,实现与美国关系的正常化,得到西方的经济援助和能源供应等等。”

(转载或引用务请标明“德国之声”
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