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时政风云

"不能把非洲拱手让给中国人"

德国工业界担心原材料短缺。一方面,中国大幅度减少了稀土的出口。另一方面,全球对原材料需求增加,使价格水涨船高。联邦经济部长布吕德勒因此鼓励本国工业积极获取紧缺原料和相关矿产的开采权。

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原材料短缺令德国工业界忧心

一周前,德国最大的钢铁企业蒂森克虏伯总裁舒尔茨(Ekkehard Schulz)这样说道:"我们不能把非洲拱手让给中国人。"之后,舒尔茨对这一表态作出了解释。他说,德国工业界应该组成一个团体,在海外采购原材料。这一团体应当有共同的采购战略,集结的资本实力,协调行动,采购稀土、铁矿等紧缺原材料。

那么,这样的行动是否有悖于自由市场经济的原则呢?德国反垄断机构联邦反垄断局局长蒙特(Andreas Mundt)说未必如此:"我们所面临的是全球市场,而目前德国企业在其中所占的分额很小,即便他们联合起来也是如此。不过,如有必要,我们将作进一步的调查。"

Ekkehard Schulz Vorstandsvorsitzender ThyssenKrupp

蒂森克虏伯总裁舒尔茨

尼贝尔:发展援助与原材料政策不矛盾

除了共同采购之外,工业界还有更深远的计划。据圈内人士透露,一些企业还计划在发展中国家"以科技换取原材料",比如获得矿山的股份,以及长期供货合同。这其实也并非新战略。中国近年来一直实行"以基建项目换原材料"的战略,并将之作为外交政策的重要组成部分,尤其在非洲。

德国工业界也可以采取这样的交换战略,而且或许也能得到国家的支持。联邦经济部长布吕德勒已经表示,国家不会直接出面参与,但可以提供担保帮助企业在矿山参股。联邦发展援助部也传出越来越明确的信号,今后德国的发展援助政策将越来越紧密地与工业界的原材料安全相联系。在德国工业联合会原材料大会上,联邦发展援助部长尼贝尔(Dirk Niebel)表示:

"发展援助政策与原材料政策并不相互对立。我们有许多共同的兴趣,可以彼此受益。您可以受益于我们在发展援助政策上的能力,我们当然可以受益于您的资金。如果我们能够实现各方共赢,那么走这条道路就是理智的选择。"

Westerwelle und Niebel in Afrika

发展援助部长尼贝尔(图右)陪同外长韦斯特韦勒(图左)访问非洲

反对者:提供援助不应以获取资源为目的

在野党对此抱有忧虑。尽管他们也支持工业界在国外共同行动,但他们反对国家提供支持。绿党经济政策发言人安德烈安(Kerstin Andreae)表示:"我不建议国家参与工业界采购原材料的行为。我们也在经济委员会上表达了这一忧虑,并表示希望获知联邦政府在此问题上的战略。因为将发展援助作为获取资源的交换条件,这是对发展援助的错误认识,也不符合人道主义的要求。"

德国工业界是否会成立采购原材料的共同体,这个团体的组织形式如何,他们能获取多少国家支持,这些都还是未知数。迄今为止,德国工业联合会还不愿就此正式表明立场,而仅表示,正在就各种选项进行磋商。

作者:Nicolas Martin 编译:苗子

责编:凝炼