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时政风云

不丹:国防外交全听印度的

中印关系正陷入上世纪60年代战争后的最大危机,其中不丹扮演了关键角色,印度士兵是因不丹"求助"才同中国军队产生直接对峙的。

(德国之声中文网)在不丹与中国关系的问题上,目前有三大因素需要关注:一是不丹王国里大部分民众信仰藏传佛教,二是不丹同印度的关系,三是不丹同中国尚未解决的边境问题。

不丹大部分民众笃信藏传佛教

不丹将藏传佛教定为国教。该国人口当中约四分之三信仰藏传佛教,四分之一信仰印度教。不过,不丹民众信奉的是藏传佛教四大派别之一的噶举派(白教),而且是独有特色的竹巴噶举(Drukpa Kagyu),这与中国西藏境内的主流藏密派系比如"黄教"泾渭分明,互不隶属。因此有观点认为,西藏问题应该不大会成为中国与不丹改善关系过程中的障碍。尽管如此,藏传佛教有它的同一性和凝聚性,许多不丹人会到西藏寺庙进行朝圣活动。

印度"指导"不丹外交,派兵驻扎不丹

不丹是一个位于南亚的高山内陆国,人口不到80万,北部毗邻中国,但被喜马拉雅山脉阻挡着,由此不丹唯一可行的是向南部发展。南部邻国则是印度。不丹和印度的关系极为特殊,双方在外交、国防、经贸与科教等各领域都有着紧密联系。印度向来以久是不丹最大的贸易伙伴和外援国,两国于1949年签订的《永久和平与友好条约》规定,不丹的外交事务要接受印度的"指导"。

Bhutan - Indiens Premierminister Narendra Modi zu Besuch (Getty Images)

印度总理莫迪访问不丹国民议会(2014)

不丹同世界上52个国家建立了外交关系,但却不包括任何一个联合国安理会常任理事国,同台湾也没有正式官方关系。

不丹皇军和不丹皇室卫队组成了该国7500人的部队,这支队伍不仅接受印度军人的培训,其装备也主要来自印度。BBC的一份报道称,印度甚至在不丹驻有士兵。

在印度看来,对付强大对手中国的防御战略中,不丹是最薄弱的一环。因此,在不丹同中国的领土主权纠纷中,印度永远支持不丹。

中国在争议区筑路,不丹求助,印度出兵

不丹是唯一一个同中国接壤、却没有与其建立外交关系的国家。从1984年开始,中国同不丹就划定边界断断续续进行了二十多轮的谈判。1996年11月举行的第11轮边界会谈中,中方提出争议区北部495平方公里归不丹,西部269平方公里归中国的交换意见,但这一建议在次年遭到不丹国民议会的否决。

中国和不丹之间有6个地方存在领土争议,其中一个地方是"洞朗地区",印度称之为"都克兰高地"(Doklam Plateau)。洞朗海拔约3500米,面积约100平方公里,在中国制作的地图上,隶属于藏南地区亚东县。今年6月16日,中国施工队在洞郎高原开始筑路施工。不丹向印度求助,印度则向事发地点派去军队阻挠中国施工队的进程。此后,中印军队在洞朗高原直接对峙,情势很紧张,仿佛箭在弦上,一触即发。有观察家认为,中印关系目前陷入上世纪六十年代初以来最大的危机。

 

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