三中全会:需要寻找的改革信号 | 经济纵横 | DW | 13.11.2013
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经济纵横

三中全会:需要寻找的改革信号

经济学家、北京科技大学教授赵晓认为,十八届三中全会公报中还是能看出改革的信号,但大家不会感到非常解渴、非常过瘾。一些实质性的根本问题没有触及。

德国之声:十八届三中全会前,外界期待"范围力度空前"的改革。从全会公报来看,您觉得这样的期望实现了吗?

赵晓:我想,第一,我还是看到了改革的旗帜在飘扬,还是感觉有些欣慰的。因为我的期望值不是很高,就是中国不管一小步还是一大步,总归往前迈步。有进步就有希望。它还是改革的信号,还是改革的灯,应该说还是有希望的。但是的的确确又感觉到,一些实质性问题、根本性问题没有触及。我想大家不会感觉到非常解渴、非常过瘾。但是,又还是有希望的。

德国之声:您看到的改革的信号、改革的灯,从公报的哪些内容中可以具体看出?

赵晓:我看到有一些新的提法,比如说要建立现代的国家治理。以前好像没有这样的提法。我觉得这还是想往前走,因为这说明我们国家现在的治理不是现代的,所以应该朝更加现代的国家治理方向走。这是一个新的理念、新的提法,有点像有中国特色的社会主义。从某些人的期待来看不太满意,大家讲,西方的宪政不是搞得很好吗?我们就学习宪政、往这个方向走就行了。但是在中国国内又有一些争论,或者是有一些顾及,所以公报就没有直接这么提,说要向西方的治理制度来学习。但毕竟还是说我们要转向现代的国家治理。所以,这个方向是好的,但又试图回避一些有敏感性、争论性的说法,也许能够避免一些阻力。从我个人的角度,希望中国的改革力度更彻底,表达更明确,方向更坚定。

A man walks past a welcoming sign of the newly announced Shanghai Free Trade Zone in Shanghai in this September 25, 2013 file photo. China's leaders will lay out plans to transform the world's second-largest economy at a key party meeting in November, leaving the question of how to do it largely unanswered as much of the reform agenda is still a matter of heated internal debate. To match CHINA-ECONOMY/REFORMS REUTERS/Carlos Barria/Files (CHINA - Tags: POLITICS BUSINESS)

自贸区建设要加快,上海的试点是否会看到切实的进展?

德国之声:公报称,要使市场在资源配置中起决定性作用。从经济的角度讲,您在公报中是否看到比较大力度的改革?

赵晓:我现在看到的,我觉得还是框架性的。当然,的确,重新说市场发挥资源配置的决定性作用,这个我想是个很好的事了,否则如果大家连市场都怀疑了,或者又要国进民退,又要实行国家资本主义,就是国家在经济里面的作用越来越强,这是没有出路的,等于是把过去30年方向都给否了。现在能重新明确市场在资源配置方面的作用,至少大家就不会在这个方面再争议、再吵了。也确定像政府要进行一些变革,更多来发挥市场的作用。也谈到了自贸区,等等。那么我想,这些都是至少给人一些联想、想象的空间,还是要进一步朝成熟完善市场体系走,而不会走老路。

德国之声:但公报指出,要不断增强国有经济的控制力、影响力。而国有企业已经处于垄断地位。公报也提出,要激发非公有制经济活力和创造力。这些内容是不是矛盾的?

赵晓:这个就是我们看起来是矛盾的地方。我想大概也是试图走一个平衡的路线。让不同的利益集团、不同主张的人,都能够好像在里面找到一些自己喜欢的东西。所以我想,这里面也是一个妥协的产物了。

德国之声:那您觉得接下来私有经济是会得到更多的支持,还是进一步的掣肘?

赵晓:我觉得在这个框架协议里还看不出来。为什么呢?因为从过去来看,也从来好像没有说要打压私营经济,甚至还出台了非公36条,但是最后也没什么结果。所以民营企业反映,好像是有个门,可是你走过去又被弹回来,是个玻璃门、弹簧门。看起来好像在理念上、在提法上是支持民营经济的,但一旦深入到实践、一旦要落地,民营经济发现前面有扇门它走不过去。现在也是一样,光有框架性协议,对民营企业、民营经济是否有实质性的帮助,还是像过去非公36条公布了,但没有真正明显的果效。那我们就不清楚了。

德国之声:公报中说,建立城乡统一的建设用地市场,这是否是新的改革?

Women walk past a construction site and office buildings at the Central Business District during their lunch break in Beijing, China Tuesday, Oct. 8, 2013. Chinese President Xi Jinping sought Monday to reassure Asian business and political leaders that his country only aspires to peace and that he is confident its economic growth will remain robust despite a recent slowdown. (AP Photo/Andy Wong)

中国的经济崛起,国有企业受益极大

赵晓:我想是一个很新的。这个是不是回应大家都在传的、要在农村土地的确权以及流转上作一些文章呢?至少我想应该是有这种可能性的。

德国之声:公报还提到加快自由贸易区建设,放宽投资准入,对外商来说是怎样的信号?

赵晓:对,包括还提了"以开放促改革"。这些我想对外商是好消息。但是正像我刚才提的,还是要看执行怎么样。

德国之声:您刚才提到,全会公报看起来是妥协的结果,甚至有矛盾的内容。那是否意味着改革的力量难以取得突破

赵晓:我想这个挑战是有的。但是能够有现在的公报这个情况,我觉得是已经很不错了,是超乎我的意料。因为过去一段时间我看到其实有很多左的说法、做法。政左经右这个情况是比较明显的。这使得大家对三中全会既充满期待,期待因为它太重要了,必须抓住这个机会把中国往前推。但另一方面,大家又总是感觉,大概也很难出来什么突破性的东西。

采访记者:苗子

责编:李鱼

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