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时政风云

七国集团财政宣布减免最穷国至100%债务

七国财长会议就全面减免最穷国债务在伦敦发表一项声明。英国财务大臣布朗称这项周六达成的一致是“历史性”的。他说,在七国集团宣言中纳入至百分之百减免债务的综合性议题还是第一次。

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英国财政部是本次七国集团财政会议的东道主

不过,究竟能够为发展中国家确实减免多数债务,还要就个案进行具体分析。闭幕宣言中提到了评定的标准,它们包括:坚固透明机构性建制以及财务支出政策。“我们支持就每一个高额负债的国家进行具体分析的做法,这一做法是建立在保证至百分之百减免债务的良好意愿之上。”这是闭幕宣言里的文字。周五晚间,南非前总统曼德拉呼吁七国集团为非洲国家做出全面的债务减免决定,否则的话,“非洲不可能出现稳定的经济”。减免债务产生的财政空缺可能会利用国际货币基金组织出售黄金储备来填补。今年4月,该组织在华盛顿召开年会时将提出相应计划。

七国集团的另一项议题是英国财务大臣布朗提出的所谓“ 马歇尔计划 ”,这是一项针对非洲的发展援助计划。布朗提出单独减免非洲国家大约800亿美元的债务。除了减免债务,英国还在计划增加尤其对非洲国家的发展援助,为大约增加的500亿美元援助资金规定了融资手段:债权国在国际资本市场上发行债券,赢得资金。美国不同意这一融资手段,单独提出简化发展援助程序。美国建议,今后5至10年内,发展援助资金在当地怎样投入使用,应有一项专门的计划作为监督。

鉴于会议在发展援助议题上不能达成一致,德国和法国决定单独挑起一项援助计划,即为航空油增税并将这一收入同英国的债券资本收入合二为一,支付在非洲进行的一项接种疫苗计划。今年年底,这一计划将会由欧盟大多数国家接管并落实。

七国集团财长会议的闭幕宣言中还提到,货币兑换率的剧烈动荡是人们所不希望的,“我们强调,兑换率应反映经济发展的基础。”这段文字是针对美国的,美国在过去的数月里贬值了相当的程度。同时人们所希望的是,“固定兑换率的货币应放开”,这一句是针对人民币的。


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