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时政风云

七十年前的印巴往事:难解之结

70年前,印度与巴基斯坦独立、分治。两个国家从此成为宿敌。当年的英属殖民地南亚次大陆,究竟是如何分裂的?

(德国之声中文网)在1947年8月14日的夜里,尼赫鲁(印度独立后的第一任总理)慷慨激昂地宣布印度独立:"当午夜钟声响起全世界都还在沉睡的时候,印度将苏醒并迎接生命与自由。久经压抑的民族灵魂终于开始发声。"对于那些数十年为印度独立运动而战的政治家们,这句话可能是恰当的。然而对于劳苦大众而言,印巴的独立、分裂也意味着苦痛与流血。在混乱的局面中,七、八百万人背井离乡,数十万人在宗教冲突流血中丧生。

印度独立运动的领袖人物圣雄甘地,将独立、统一的印度次大陆作为毕生的梦想。对于印巴分治,他感到失望和忧伤。在此前多年,甘地一直致力于印度独立,而从殖民专制走向议会民主,绝非一开始就以两国分治作为解决方案。然而,印度独立运动大部分时候笼罩在(少数派的)穆斯林教徒与(多数的)印度教徒间的敌对与不信任情绪之下。

AP Iconic Images Indien Gandhi Nehru (AP)

尼赫鲁(左)与圣雄甘地

印度独立运动的开端

印度民族主义最先以有组织的形式在1885年的孟买萌芽。其标志性事件就是印度国民大会党(简称印度国大党)的成立--甘地和尼赫鲁都出身于该党派。在1885年国大党大会上,73名代表中有54人是印度教徒,只有2人是穆斯林。这种特有的悬殊力量对比也解释了,为何穆斯林政客在印度独立运动中的关注点,主要集中于穆斯林团体的特殊权利和规定上。

早在1906年达卡的首次集会上,穆斯林联盟就将保护和推进穆斯林的政治权利与利益作为其目标。当时的穆斯林联盟还宣布效忠于英国政府,反对当时大规模抵制英货运动。

Porträt von Politiker und Widerstandskämpfer Muhammad Ali Jinnah (Imago)

穆斯林联盟领导人、巴基斯坦“国父”真纳

在之后的几十年,以甘地为首的印度国大党与真纳(Muhammad Ali Jinnah)领导的穆斯林联盟曾多次尝试建立兄弟友谊。然而分歧一直没有消除。

1940年,在一次穆斯林联盟的集会上,该联盟首次提出了在新印度宪法中划出以穆斯林为主的独立领土的要求。媒体将之称为"巴基斯坦决议",虽然那时建立独立国家的要求还完全没有出炉。

在1946年的选举中,穆斯林联盟成为了可以与印度教徒匹敌的政治力量。这时候,生活在次大陆上的穆斯林开始完全朝着成立自己国家的道路上迈进。

二战以及英国殖民统治的结束

最终,战略考虑和二战经济负担,让英国意识到了印度独立的不可避免。在英国与印度国大党谈判时,真纳领导的穆斯林联盟没有亮出底牌,但其在伦敦鲜明表态:任何一个省份都不能违背其主流意志,被强迫认同一个新的印度宪法。

二战后,英国工党上台,艾德礼政府开始就印度独立与国大党以及穆斯林联盟展开谈判。谈判中,各方无法就建立一个新的联邦制印度达成一致。与此同时,宗教与民族矛盾猛烈爆发。1946年8月16日在加尔各答,数千人在冲突中死亡。1947年初在旁遮普邦,鉴于穆斯林、印度教徒和锡克教徒之间仇恨升级,当地政府下台。英国驻印度新一任也是最后一任总督蒙巴顿意识到,一个新的单一国家的幻景无法继续维持下去。

Großbritannien Indien Gandhi mit Louis Lord Mountbatten (picture-alliance/akg)

最后一任印度总督蒙巴顿(左)与甘地

"蒙巴顿方案"

在1947年6月初,穆斯林联盟、国大党、锡克教派和伦敦政府共同批准了所谓的"蒙巴顿方案"。该方案仅在十周后就得到落实。其主旨就是之前提到的:要考虑相关地区的主流意见。

在旁遮普邦和孟加拉邦两大民族混居区,走了以下步骤:第一步,当地以穆斯林为主的议会投票支持退出印度;第二步,穆斯林代表和非穆斯林代表在一次单独表决中决定,支持该地区分成几部分。旁遮普邦和孟加拉邦因此被切割,如今部分属于印度,部分属于巴基斯坦和孟加拉国(孟加拉国1971年脱离巴基斯坦独立)。

相比之下,有关以穆斯林民众为主的信德省、俾路支省和西北边境省份的决定则更容易。这些地区自然地成为了后来的巴基斯坦的一部分。当时,巴基斯坦的国父真纳描绘了一个美好的愿景:"我们的目标是内外和平。我们希望与我们的邻居,在和平与真诚的友谊中生活。"

Indien Pakistan Teilung (picture-alliance/AP/A. Rahi)

克什米尔地区至今仍然是印巴之间的争执焦点

然而,这一愿景在残酷的现实中破碎。

克什米尔问题遗留至今

直至今日,克什米尔地区仍然是印巴之间的遗留问题和争执焦点。该问题起源于印巴分治时近600个有权决定加入印度、或者加入巴基斯坦、或者保持"独立"的土邦。

1947年8月14日和15日,巴基斯坦和印度分别宣布独立。在"蒙巴顿方案"下,多数土邦并入印度,但是以穆斯林民众为主、拥有400万人口的克什米尔土邦表示要保持"独立"。其信仰印度教的土邦王公想要与印、巴双方缔结现状协议,然而其民众揭竿而起,开始反抗专制的土邦王公。

在巴基斯坦方面的默许下,部落武装以圣战名义涌入克什米尔。土邦王公逃往新德里,提出克什米尔加入印度。时任印度总督蒙巴顿虽然同意了这个建议,但要求之后在克什米尔举行前所未有的公投,决定该地区究竟是归入印度还是巴基斯坦。

在这期间,印巴两国军队在克什米尔地区不宣而战。在联合国的斡旋下,双方1949年签署停火协议,划出一条"控制线",然而双方至今都没有正式认可该"控制线"为两国边界。

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