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难民危机

一场豪言壮志的峰会

欧盟峰会就难民问题发出了和解的声调,并决定拿出大笔资金和大的行动方案解决难民危机。

Belgien EU Gipfeltreffen Flüchtlingskrise

欧盟政府首脑就难民危机举行磋商

(德国之声中文网)欧盟政府首脑周三晚就难民危机举行了长达7个小时的磋商,但却没有能够消除东欧和西欧国家间就难民分配问题存在的原则性分歧。会议最终绕开了难民在欧洲如何分配的话题,但德国总理默克尔强调说,"气氛具有建设性",各方一致认为,只有共同努力才能战胜挑战。

提供大笔资金援助

在财政方面,本次峰会取得了具体成果。欧盟国家决定将拿出20亿欧元改善生活在邻国的以叙利亚难民为主的难民的供给。其中一半款项将支付给数月来面临财政窘境的联合国粮食计划署和联合国难民署。另一半主要提供给土耳其。黎巴嫩和约旦也将获得数百上千万欧元。在这些叙利亚邻国,400万难民生活在靠近边界的难民营里。

德国总理默克尔说,难民营的状况必须得到改善,这样难民才不会踏上奔赴欧洲之路。她说,在保障欧盟外部边界的问题上,土耳其是一个重要的伙伴。

十月初,欧盟将和土耳其总理在布鲁塞尔举行磋商。欧盟领导人可能将试图说服土耳其针对经该国逃往欧洲的大规模难民潮采取行动。

尽管欧盟各国都发出保卫外部边界的呼吁,但如何采取具体行动却尚未找到答案。欧委会将于今年底就此提出建议。这是一个非常棘手的问题,因为这涉及到意大利、希腊的主权问题。这两个国家已经无力胜任保卫海上边界的重任,而向地中海大规模派出军队也并非解决的方案。

欧盟政府首脑在峰会中则推出了一个已讨论数年之久的方案:在南欧国家建立"登记中心",在那里迅速区分难民符合避难要求还是涉嫌经济移民。经济移民必须立即返回。德国总理默克尔强调,这些登记中心将从11月开始运作。但目前的情况是,意大利只有西西里的卡塔里亚(Catania)有边境保护局的咨询处,在希腊首都的比雷埃夫斯港还只有一块待建的空地。

欧盟希望在中东创造和平

"如果我们不从难民逃亡的原因着手,这些人就会离开",默克尔在峰会有关外交政策的讨论中这样总结说。她表示,欧盟必须促进利比亚建立一个团结政府,而在叙利亚问题上,欧盟也提出了新的和平倡议。默克尔表示,必须和伊朗、沙特、阿萨德、普京以及其它地区力量举行磋商。但对阿萨德在和平进程中可能扮演的角色,法国总统奥朗德持更多怀疑态度。

默克尔在峰会最后强调,这次会议只是解决危机的一个步伐。在数周的争执后,此次峰会至少气氛上有所改善。

澳大利亚考虑新的难民政策

澳大利亚新总理特恩布尔周三在一次采访中表示将改变对偷渡难民采取威慑性强硬措施的政策。

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