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时政风云

一场特别的欧盟峰会

12月10日欧盟27国国家元首和政府首脑在布鲁塞尔开始举行为期两天的欧盟峰会,这是瑞典担任本届欧盟轮值主席国任期内最后一次欧盟峰会,同时也是里斯本条约12月1日开始生效后举行的第一场峰会。此次会议的主要议题是气候保护和走出经济危机。

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西班牙将从瑞典手中接过欧盟轮值主席国的接力棒

联合国气候峰会正在哥本哈根紧锣密鼓地进行,在根本哈根会议进入决定性议程之前,欧盟27国国家元首和政府首脑汇聚布鲁塞尔商讨最终的共同谈判战略。但是详细内容不会过多地提前透露。德国联邦外长韦斯特韦勒说:"如果我现在随便透露一个数字,那么我们欧洲人在哥本哈根的谈判立场就会被明显削弱。我们希望欧洲能够成为气候保护的先锋,但是单纯靠欧洲的力量无法解决世界气候问题。所以我们也就不会开出空头支票让其他国家逃脱他们本应承担的责任。"

欧盟表示将在哥本哈根会议上再提出向发展中国家提供的长期援助的具体数额。此次布鲁塞尔欧盟峰会上,与会各国代表很可能先提出一项紧急援助。从2010年到2012年,欧盟各国将从各自的财政预算中为这项紧急援助拨出专款。欧盟不再抱着一定要求签订有法律效应的协定的最高目标参加哥本哈根谈判。但是与会各方必须带达成一个基本共识。德国联邦总理默克尔说:"至少要达成一个政治框架,明年各国可以在这一框架内再继续谈判,最终签订一个具有法律效应的协定,也就是将气温上升幅度限制在2度之内的目标协定。"

EU Gipfel in Brüssel 10.12.09

默克尔与萨克齐也出席了当天的会议

欧盟原则上表示,如果其它国家在根本哈根会议上也能提出大规模的减排目标,那么欧盟到2020年将温室气体排放量从之前提出减少20%的标准提高到减少30%。

欧盟国家元首和政府首脑在峰会上还会就摆脱经济危机和金融危机举行进一步商谈。其中一项内容就是严格金融监管机制。尽管欧盟境内经济已经略有回升,但是各成员国实施的刺激经济计划仍应该继续执行。从2011年开始,欧盟国家应该有目标地推进稳定各国财政。欧盟中多数多家都在尽力解决高额财政赤字的问题。欧盟经济和货币事务专员阿尔穆尼亚说: "我们现在必须为解决严重的财政赤字问题寻找到解决出路并定下解决的时间表。这是一个非常重要的问题。但是解决这个问题的同时我们也必须考虑到通过短期措施推动经济复苏的问题。"

EU Gipfel in Brüssel Proteste Klimakonferenz 10.12.09

绿色和平在欧盟峰会场外为气候保护举行示威活动

对于参加这场峰会的欧盟国家元首和政府首脑来说,这场峰会是一场特别的峰会。因为里斯本条约生效之后欧盟内部已经发生了一些组织上结构上的变化。以前各国外长也都会随同参加这样的会议,但是按照里斯本条约的规定,这种峰会举行时,外长们都可以安心留在家里不需要出席。而刚刚当选的"欧盟外长"阿什顿和"欧盟总统"范龙佩当然会出席峰会。

明年开始范龙佩将正式主持欧盟国家元首和政府首脑会议。但是欧盟轮值主席国制度还将继续保留。2010年1月1日,西班牙将从瑞典手中接过欧盟轮值主席国的接力棒。

作者:Susanne Henn/洪沙

责编:叶宣

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