香港：欧美激烈争执农业补贴

联合国世界粮食署发出警告说，在削减农业补贴的同时不要减少对非洲挨饿儿童的食品援助。美国和欧盟国家是粮食的最大援助国。欧盟为受援国购买的粮食中有很大一部分是发展中国家生产的。而美国的食品援助却是美国农业的一个十分重要的营利市场。

美国贸易专员珀特曼并不认为美国的做法是政府对美国农民的变相补贴。他甚至在一个新闻发布会上反问道：难道让我们看着饥民继续挨饿吗？他同时要求欧盟取消它的农业补贴。欧盟认为，美国的粮食援助供应实际上是对美国农民的间接补贴。那些忍受饥饿的人常常见不到美国提供的援助粮食，这些粮食都在发展中国家的市场上出售了。这还给受援国的农业造成损失。

虽然农产品贸易额只占世界贸易总额的很小一部分，但农业贸易仍成为本次香港世贸组织会议的争论焦点。一些大的发展中国家要求工业国家开放它们的农产品市场。而只有这样，他们才会降低工业产品的关税，开放服务业市场。

德国经济部国务秘书普法芬巴赫在会议的发言中指出：“我们都清楚，农业是本届会议的中心议题。德国在制定欧盟农业核心方案方面做出了很大的努力。而对欧盟这一方案的讨论则表明，我们农业的承受能力已经到达了极限。我希望我们的伙伴能够理解这一点。但多哈回合的宗旨不能仅限于农业。如果发展中国家在开放工业产品及服务业产品方面不做相应的调整，则很难在农业方面取得进展。”

美国贸易专员珀特曼在会议上表示，布什政府准备在2010年之前取消一切农业补贴。而每年26亿美元的粮食援助资金不能被看作是农业补贴，而作为美国过剩农产品销售的一个重要渠道。珀特曼还表示，美国还准备到2010年时将发展中国家的产品进口扩大一倍，至27亿美元。

珀特曼讲述道：“在最近五年中有高峰也有低谷。这也并不奇怪，因为有近150个国家参加会谈，而大的议题都与本国的政治和经济有关，因此讨论起来非常困难。但时间紧迫，我们或者取得进展，或者倒退到贸易保护主义的老路上去。而贸易保护主义只能阻碍经济的发展，使贫穷国家更加贫穷。”

欧盟会谈代表曼德尔森及珀特曼要求其它世贸组织成员国取消对工业产品征收关税，开放其服务业市场。只有这样，他们才会在农业方面做出让步。他们希望香港会谈不要失败，而在明年年初可以继续。

曼德尔森建议说：“所有工业国家应该承担义务，对那些最落后国家的产品进入本国市场不做任何限制也不征收关税。那些新兴工业国家也应该主动承担这一义务。”

曼德尔森称，欧盟将增加对发展中国家的援助。目前欧盟每年对发展中国家的援助为八亿欧元。至2010年，这一援助将达到20亿欧元。特别要使那些最贫穷国家有出口的能力，以增加它们的国民收入。曼德尔森警告说，尽管贸易援助十分重要，但更为重要的是，工业国家对发展中国家的产品开放市场。

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