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评论:争取温和派人士并不是高难动作

Peter Philipp2007年4月2日

陷入僵局的中东和平进程现在似乎出现了新的转机。上周,阿拉伯联盟重新制定了由沙特首创的和平计划,该计划中规定,一旦以色列撤回至1967年边境线,以色列将获得外交承认。本周日,以色列总理奥尔默特在与本届欧盟轮值主席国主席-德国总理默克尔会谈之后,向所有阿拉伯国家,包括巴勒斯坦人在内发出参加峰会的邀请。

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以色列总理奥尔默特的日子的确不好过:因去年夏天与黎巴嫩真主党民兵的交战毫无意义,而且也没有战绩可言,使奥尔默特受到国内民众的强烈批评:之后是巴勒斯坦两大敌对派别“哈马斯”与“法塔赫”就组建民族大联合政府达成妥协,导致西方国家放弃了其强硬抵制由哈马斯领导巴方政府的立场。现在,阿拉伯联盟又在利雅得聚会上重新制定了中东和平计划,表示,如果以色列放弃其于1967年被占领土,允许巴勒斯坦难民重返家园,将与以色列缔结和平。

此一建议诞生于5年前,那时即遭到耶路撒冷的拒绝,以色列政府当时认为,这样的条件是绝不能接受的。但今天,奥尔默特已不便做出这样的反应。早在利雅得会议之前,美国国务卿赖斯就已明确了自己的立场,想必这位以色列总理在与欧洲政治家的交往中也感受到了对方的想法。德国总理默克尔也在此次中东访问中对阿拉伯联盟提出的和平建议表示欢迎。

如果奥尔默特宣布将与阿拉伯国家领导人举行和平会议的话,那么此举更多是一种被动之举,一种勉强的顺从,而绝非实现中东和平的真诚建议。因为,在奥尔默特发出邀请之后,他就立即补充说,他所邀请的只是阿拉伯国家的温和派领导人,以色列将继续对利雅得方案持保留意见。

事实是:以色列拒绝放弃所有1967年被占领土,尤其是早已占为己有的东耶路撒冷。以色列同样拒绝做出承诺,履行1948年的难民遣返法。至于在撤回1967年边境一事上,以色列政府的立场与国际广泛共识完全相反,国际社会普遍拥护,在6日战争被占领土上建立巴勒斯坦国。至于以色列拒绝遵守难民遣返法并不出乎人们的意料,按照以色列人的观点,如果巴勒斯坦与以色列成为两个并行国家,那么巴勒斯坦应该收留自1948年以来的所有难民,而不是以色列。

阿拉伯联盟在此事件上几乎不做任何区别。对他们来说,向以色列提出的和平计划已具有足够的新意,无需再与以色列讨价还价。所以奥尔默特的方案根本无望实现:他想象中的和平会议是不会召开的,以色列总理本人也深知这一点,否则他不会立即补充说,他在邀请中所指的只是那些阿拉伯国家的温和派领导人。

而这也是失败的原因之一:亦如所有的原则冲突一样,以色列在中东冲突中也应与其极端对手展开对话。争取温和派人士并不是高难动作,也无需花费很大的气力。只是极端分子是不会走出这一步的,如同以色列不情愿一样。尽管人们可以理解奥尔默特的做法,但这无疑是一个失败的方案。