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评论:与塔利班斗争需要政治智慧

Thomas Baerthlein2008年9月23日

恐怖分子周六在伊斯兰堡进行的自杀性恐怖袭击,造成50多人死亡,两百多人受伤。这一袭击会加强巴基斯坦政府军队在与阿富汗接壤地区围剿塔利班的军事行动。但有人认为,对极端分子的政治斗争更为重要。

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单靠武力不能解决问题图像来源: AP

恐怖分子周六对伊斯兰堡万豪大酒店进行的严重自杀性袭击仅是发生在巴基斯坦恐怖活动的冰山一角。大部分巴基斯坦与阿富汗的接壤地区已经在塔利班的控制之下。这也表明了巴基斯坦安全局势的严峻性。

一般在受到恐怖袭击后,巴基斯坦政府会马上发誓要更加强硬和坚决地打击"恐怖主义",这似乎已经成为一种仪式。但什么叫"更加强硬和坚决"?美国及其盟友的军队在阿富汗的七年中并没有将塔利班和基地组织置于掌控之中。而巴基斯坦军队在巴基斯坦西北地区对塔利班和基地组织采取的军事行动也同样收效甚微。军事围剿不仅没有使巴基斯坦脱离恐怖主义的威胁,而且正相反。往往在军队的围剿之后,恐怖分子的报复行动会急剧增加。

实际上,这次恐怖袭击也是这种模式的翻版。美国军队上周在塔利班根据地进行了大规模的围剿。布什总统得到巴基斯坦方面的许可,在必要情况下不用向巴基斯坦政府通告便可由阿富汗一侧进入巴基斯坦领土围剿恐怖组织。但据美国军方透露出来的消息,上周的围剿行动完全失败。由于缺乏准确的情报,美国及巴基斯坦军队往往只能进行盲目的扫荡。这样不仅不能消灭恐怖组织的有生力量,而且还常常误伤平民。据可靠情报,当地的几十万老百姓流离失所,无家可归。这不是给恐怖主义提供新的温床又是什么?

而巴基斯坦目前的政治氛围也不适合对塔利班和基地组织采取纯粹的军事行动。巴基斯坦人有很浓厚的反美情绪,而且这种情绪还在一天天的增长。大多数巴基斯坦人相信,反恐战争只是美国人的幌子,而实际上美国在进行一场反穆斯林战争。许多巴基斯坦士兵并不认为塔利班是他们的敌人,而首先是他们的同胞。他们认为前总统穆沙拉夫的军队打着反恐的旗号而中饱私囊。军队和情报机构在演双簧,背后为极端分子提供支持。上百名巴基斯坦人在没有任何法庭审理的情况下就人间蒸发了。这一切使巴基斯坦人对反恐斗争采取了嘲讽的态度。

其实采取另一种政治策略也许会更好一些。这并不是要向塔利班屈服,而是要设法在政治上孤立极端分子。从选举的结果来看,极端分子在巴基斯坦还没有什么市场。只有在法制薄弱时,极端分子才能成气候。为了结成广泛的反极端主义的民主战线,人们必须清楚,在反恐斗争中不要接受外国政府的指示,并且要使用法制手段。当巴基斯坦今年大联合政府组成时,曾经出现过结成这样战线的机会。但现任总统扎尔达里拒绝司法的独立性和挤走沙里夫的做法使这一机会丧失了。

扎尔达里刚当上总统就被许多巴基斯坦人看作是美国的傀儡-就象他的前任穆沙拉夫或者阿富汗总统卡尔扎伊。人们担心在反恐战争中还会出现类似万豪酒店的惨剧。