联合国气候变化工作小组在波恩开会

尽管美国总统奥巴马一再承诺，到2050年，美国将减少其80%的二氧化碳排放量，但仅仅有承诺是不够的。因为要完成各国首脑在八国集团峰会上达成的目标--到2050年，将全球升温幅度控制在两摄氏度以内，那就必须全面地实现二氧化碳减排，而到目前为止，各主要经济大国就减排所作出的承诺，甚至都不足以真正促使联合国关于气候保护的谈判顺利向前推进。因此，在波恩召开的这次大会，不是为了做出承诺，而是要为气候保护确立有约束力的短期和中期目标。

与会的新西兰代表团团长宣布，他的国家愿意在未来的十年中，将二氧化碳排放量减少10%到20%--而且这个目标还是有所保留的，"新西兰是否要把最终减排目标定在10%到20%之间，还要取决于最终签订的气候保护协议目标和相关规定是否有效。"

新西兰代表的这一番表态恰好表现了联合国关于气候保护的谈判面临的状况。因为到2020年减排10%到20%，对于气候专家来说是远远不足以避免全球气候灾难的。而欧盟做出的许诺则慷慨许多：在其它工业国家和新兴工业国加入的前提下，欧洲愿意在2020年前，将其温室气体排放量减少20%到30%。欧盟代表团首席谈判员龙格-麦茨格认为，这表明欧盟愿意承担其历史责任，"我认为，总体上讲，在民众中有这样一种共识：我们欧洲人对温室效应负有很大责任，我们在过去的一两百年中享受了经济的极大发展。这就促使我们必须要在气候保护政策上扮演先锋的角色。"

走近了看这个惊叹号的一部分

国际气候变化框架公约秘书处的专家们指出，即使欧盟慷慨的承诺能够兑现，都不足以有效防止气候变暖。根据计算，到2020年，工业化国家必须整体减少40%的温室气体排放量，才能实现到2050年减排80%的目标。因为人类今天向大气层排放的温室气体，要到几十年之后才会对气候产生巨大影响。"绿色和平"组织的谈判代表团团长马丁·凯瑟尔强调，到目前为止还没有一个国家做出了足够好的承诺，"到目前为止，人们最大的恐惧就是：谁来走出第一步？谁会率先摊牌？而根据我们的观察，现在大家手里都没有多少牌可以亮出来。像美国、日本和澳大利亚这些国家，到目前为止都还不愿意在未来十年里实行大幅度减排，以避免气候变化带来的严重后果。"

这就是谈判目前所处的阶段：商定一系列短期和中期减排目标，并将其写入新的气候协议中去。而本周在波恩举行的非正式磋商，注定不会取得什么重大的突破。

在哥本哈根气候峰会正式拉开帷幕之前，联合国还将举行两个回合的气候保护谈判，分别是10月的曼谷回合谈判，和11月在巴塞罗那举行的最后一轮谈判。

作者：Helle Jeppesen / 雨涵

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