美国议院批准增加对伊拉克阿富汗投入

按照美国众议院议长佩罗西的设想，应该将国防预算与具体的伊拉克撤军时间表挂钩，而作为交换，民主党则要放弃扩大胚胎研究以及为所需儿童增加国家医疗保险的计划。尽管如此，佩罗西仍然对前景表示乐观，“我们认为应有所改变，我们也为此付出了努力。我们还可以在今年达到一定的目标。但是如果想实施更多内容则需要一个来自民主党的美国总统，以及参议两院中更多的民主党议席。”

因为目前民主党在议会中只占微弱优势。虽然在众议院，民主党与共和党的比例是232比201，足够将法案提上议事日程并且以多数获得通过，但在参议院，其差距只是51比49。确切地说是49比49。因为参议院中有两名无党派议员。虽然基本上，他们会支持民主党，但是并不能完全寄希望于他们。而且就算民主党获得了51张赞成票，也不足以通过一项法案。按照规定，一项法案只有在参议院获得60张赞成票才能通过。如果得不到多数支持，就会陷入无休止的争论。因此在这种情况下，民主党经常干脆放弃提出法律草案。

有关军费预算的法律草案就明显遇到了该问题。民主党希望将军费预算与伊拉克撤军时间挂钩。但是就算一计划在众议院获得通过，也会在参议院中碰壁。

因此批评人士指责佩罗西选择了错误的战术。他们认为，佩罗西本该知道无法在参议院找到足够的共和党议员支持相关建议、与总统布什唱反调。

不过曾长期担任民主党参议员顾问的米歇尔·哈茨尔并不同意这种批评，他认为，佩罗西的战术是正确的，“议会所能采取的最严厉措施就是不批准预算。这一方法不能获得成功早已在预料之中。不过该战术至少将问题摆在了所有公众面前。我认为，这已经是一种成功。”

哈茨尔还表示，民主党提出的法律草案所引发的讨论已经使三分之二的美国人反对战争。不过，美国的宪法要求人们做出妥协，“根据宪法，美国总统有很大的权力可以和议会抗衡。”

美国总统拥有否决权。而过去一段时间布什也经常运用这一权力。只有在参议两院都获得三分之二多数，才能阻止总统的反对。也就是说，目前参议院中需要有16名共和党议员倒向民主党一边。而在伊拉克战争问题上民主党无法获得这么多支持。哈茨尔表示，在今年的很多情况下，只要总统威胁将行使否决权，就足以让一项法律破产。

另外，众议院中的情况也经常使佩罗西的战术无法发挥作用。因为民主党在那里取得的多数经常十分微弱。这样一来，民主党除了期待在明年11月的大选中获胜已别无他法。

民主党希望大众对共和党的厌倦情绪能够帮助自己获得总统选举胜利，并且增加参议院中的席位。而共和党则想通过阻止民主党的改革计划而让民众满意。对双方而言这都是一场冒险的游戏。而受到损失的则是议会的声望。根据12月初的最新民意调查，37%的美国人对总统感到满意。尽管这一数字仍然很低，但与过去相比已经有所增加。但与此同时，支持议会的人仍然徘徊在历史最低水平，只有22%。

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