欧盟结束对叙武器禁运
2013年5月28日(德国之声中文网)欧盟国家外长会议延长了对叙利亚的经济制裁,但没有延长武器禁运。本周六(6月1日)武器禁运制裁将到期终止。至于是否要向叙利亚反对派提供武器,将由各成员国自己决定。由此英国和法国不顾其他国家的反对,得以贯彻了本国的立场。
这颇让一些国家恼火。奥地利外长施平德勒格(Michael Spindelegger)指责英法两国是"间接要挟"。但大多数外长至少在公开对外的场合下还是将这一决定奉为共识。法国外长法比尤斯(Laurent Fabius)表示,叙利亚反对派获得武器的条件,将由欧盟国家共同制定,只有拥护民主的力量才会得到欧盟的支持。英国外交大臣黑格(William Hague)则承诺,"我们只有在同其他国家协商、经过慎重审核具体情况,并确认符合国际法后才会提供武器。"由此,"一旦情况恶化,或阿萨德政府拒绝谈判,欧盟将掌握随机应变的灵活性。"
对阿萨德的明确信息
为了达成一致立场,欧盟外长进行了数小时的谈判。德国外长韦斯特韦勒(Guido Weasterwelle)在抵达布鲁塞尔时就警告说:"只有取得最大程度的一致,欧洲人才有可能在叙利亚施加影响。"卢森堡外相阿塞尔博恩(Jean Asselborn)更加直截了当:"如果我们不能达成妥协,将是最糟糕的结果,那我们就该关门歇菜了。"
有关武器禁运的争论仍相当激烈。黑格问道:"叙利亚民众面对可以想象的各种武器的杀戮,世界上大多数国家却不让他们抵抗自卫,这种情况我们还要坐视多久?"法国外长法比尤斯也提到外界对阿萨德军队使用化学武器的"怀疑在增加"。黑格还补充道,欧盟迄今为止的无所作为助长了叙利亚的极端主义力量。按照他的看法,提供武器的要求应被视为今年6月在日内瓦召开的叙利亚问题国际会议前的外交策略的一部份,阿萨德政权应该"得到明确的信息,即必须严肃地谈判"。
更多武器导致军备竞赛?
持反对立场的国家包括奥地利。该国外长施平德勒格指出,同意向叙利亚反对派提供武器将是欧盟迄今立场的180度大转弯。他认为欧盟应该是一个和平的联盟,必须远离战争。而武器不能帮助叙利亚人。"如果我们向那里运送更多武器,结果可能不是和平,而是一场军备竞赛。"
欧盟内部的另一个担忧是,武器可能落入极端分子手中,尤其是在叙利亚反对派愈发四分五裂的情况下。施平德勒格还认为,允许提供武器的决定会危及日内瓦的叙利亚问题会议。人们需要的是"更多解决冲突的政治方案,而不是更多武器"。
此前还有人担心,随着武器禁运的解除,整个对叙利亚的制裁将瓦解。但这一情况并没有出现。针对阿萨德政府及其支持者的所有经济制裁仍继续有效。在这场马拉松会议后,欧盟外交事务高级代表阿什顿(Catherine Ashton)试图表明,所有与会国家都抱着良好的意愿。"所有立场都是值得尊重的,因为我们都在寻找一条如何帮助叙利亚民众的最有效的途径。"尽管如此,会议结果仍不能掩盖欧盟内部分歧严重的事实。本周一的外长理事会上,不同意见的争论之激烈、针锋相对的程度为历来罕见。
作者:Christoph Hasselbach 编译:叶宣
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