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100609 China Afrika Engagement

2009年6月11日

当中国几年前走向非洲大陆时,它还是一个有着巨额外汇储备和巨大能源胃口的崛起之国。现在,中国家自己也受到了经济危机的沉重打击。经济危机给中国的非洲行动带来了什么影响?

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中国大学将招生扩展到了非洲图像来源: picture-alliance/ dpa

欧洲人在过去两、三年里怀着不舒服的感觉观察着中国在非洲大陆上的行动。中国跟西方想要孤立起来的独裁者们做生意,对那里的破坏环境和侵害人权行为不置一词,不关心欧洲这些年来试着与发展援助挂起钩来的标准。当现在在经济危机中中国投资计划破裂的第一批消息传来时,有些欧洲人松了一口气。

莱比锡大学经济学家和非洲问题专家阿舍教授也读到了相关的报导。他说:“这类消息传来,来自赞比亚和其它国家,那里的一些矿井暂时或者长期被关闭了。但也有其它例子。中国人的行动并没有收缩。"


他估计,已经大约有100万中国人生活在非洲大陆上,双边贸易额在经济危机之前就已经达到了550亿美元,相当于欧洲与非洲贸易总额的六分之一。在欧洲仍然主要把非洲视为发展援助的对象并对此展开种种辩论之际,人们忽略了一点:亚洲主要是私有经济界在坚持他们的非洲行动。

阿舍举例说:"最好的例子是棒恩矿,那曾经是德国办在利比里亚的企业。在那里内战的混乱中,我们惊惶地放弃了它。而现在,它被一个专门为此组建的中国企业集团买了下来,并在那旁边建了一个新炼铁厂。恰恰在私有经济投资方面,有些人会逆景气周期地投资。而这本身是一件精彩的事情。"


西方注意的始终还是中国在原料领域、军火供应或者基础设施投资方面的合同,也就是说,政府行为。实际上,那里早就存在着范围广阔的各种投资者,从国有企业到私有企业都有。阿舍教授认为,西方还没有人真正看到人们对那里的兴趣面有多广,"中国在非洲直接投资的特点是,虽然最大的项目存在于原料领域,但最多的项目是在加工业和贸易方面。而这正是我们一直想要的,因为这些领域能够创造工作岗位。"


经合组织每年发表一份关于非洲大陆经济情况的报告。该组织的约翰内斯·于廷相信,非洲虽然现在受到了经济危机的沉重打击,但这个大陆有了充分的准备,以便一旦世界景气恢复,便让前些年的增长得以继续下去。于廷认为,原因之一是: "非洲在许多领域里实现了风险分散化,不再单方面地依赖于欧洲和美国。"


对传统的资助方欧洲和美国来说,这意味着影响力的下降。在过去这些年里,欧美总喜欢把新贷款的发放跟一些条件结合起来,比如要求那里的政府作出与腐败斗争的更大努力,或者在使用预算资金方面增加透明度。在这种情况下,当富有石油的安哥拉忽然由于不同意给它规定的条件而拒绝了世界银行的一笔贷款时,给西方带来的震惊更是可想而知了。与此同时中国提供了一笔无条件的贷款。

尽管如此,科学与政治基金会的非洲问题专家德尼斯·图尔仍然认为有理由保持乐观,"这些企业会发现,或者已经在发现过程中:在这些国家里,经营是特别困难的,那里有腐败,那里缺乏基础设施,缺乏法律上的安全。他们在那里会看到西方企业身陷其中的同样的问题。"


但不管怎么说,这些问题将来恐怕只能跟中国联手才能解决。


作者:Mathias Boelinger / 平心

责编:乐然