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010909 D Kinderstudie OECD

2009年9月2日

经济合作与发展组织本周二在柏林发表了一份最新的儿童及青少年发展研究报告。报告结果表明,同众多国家相比,德国在青少年儿童发展问题上给予了更多拨款,但是成效却未必更为显著。德国在青少年儿童健康领域成绩最为突出,但是在教育和福利等方面却成绩平平甚至乏善可陈。经济合作与发展组织由30个市场经济国家组成,除了23个欧洲国家之外,还包括澳大利亚、日本、加拿大、韩国、墨西哥、新西兰和美国。

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不来梅一家幼儿园图像来源: AP

如果儿童的幸福直接取决于金钱的话,那么德国完全不需要为下一代人担心。因为相对于大多数工业国家来说,德国在青少年儿童发展问题上给出的拨款高出20个百分点。近40%的拨款都用于子女补贴金之类的款项,这些钱会直接发放到家长手中。但是丹麦和瑞典等国家却在让儿童远离贫困以及获得平等的教育机会等问题上作出了更显著的成绩。

这是为什么呢,因为在这些国家提供的托儿所或者全日制中小学比德国的要好。这份儿童及青少年发展研究报告的负责人莫尼卡·克威瑟尔提出,应该在这些方面追加投入。与此同时克威瑟尔也承认,德国的情况比以前有很大的改善,因为联邦政府在过去几年间已经采取了一系列措施,比如发放父母补贴以及增加托儿所幼儿园接收比例等。这份报告是在一些4年前调查得出的数字基础上写成的。

莫尼卡·克威瑟尔表示,涉及到学生的物质条件以及健康状况的问题时,德国的成绩还是相当不错的。

"德国学生们拥有的课桌、教科书、电脑、计算器以及字典等等工具的数量比其它国家学生要多。德国婴儿接受母乳喂养的比例也更大,接种百日咳和麻疹疫苗的比例也更高。青少年怀孕比例相对较小,饮酒比例也低于平均比例。但是德国青少年吸烟比例比较大,特别是女孩子。"

但是在生活水平相当、机会平等等问题上,德国的情况就特别糟糕。几年来经合组织做出的多项调查都证明了一个结论:"在德国陷入贫困的危险系数一直很高,特别是在单亲家庭中尤为明显。对这一群体应该给于更多关注。"

在德国,每六个儿童中就有一个孩子生活的家庭收入在全国平均线的一半之下。经合组织所做调查的平均值为8个孩子中有一个属贫困范围。情况最好的是丹麦,在那里每37个儿童中才会有一个孩子出身于贫困家庭。

经合组织所做的这项调查研究建立于大量的统计数字基础之上,对这种调查研究的方法缺陷,克威瑟尔本人也十分清楚。所以在这项调查研究中,调查人员也初次采取了一些例如调查问卷等主观性的调查方法。而这种调查方法在今后的调查研究中所占的比例也应该相应提高。不能只通过一些数字得出结论: "而是应该对孩子们进行询问。他们喜欢什么?是不是愿意去学校,有没有被欺负的感觉,他们是不是真的感到幸福等等。"

这份调查报告中还有一点值得引起注意的内容就是,人口数量少的国家在调查结果中所排的名次相对靠前。像德国、美国这样人口数量相对较多的国家在报告中所处的位置则往往居中或者偏后。但是国家的大小与社会政策成功与否之间是否有必然的联系,这个问题在这份报告中找不到答案: "请注意一下,比如像法国,儿童得到照管的机会更多,妇女就业的比例也很高,但是妇女的生育率却高于德国。在这一点上可以看出,即便是一个大国也可以为这个国家的孩子做很多事。"

在这个世界上恐怕难以找到一个真正堪称儿童天堂的国度。每个被调查的国家都有自己的优缺点,这是这项调查研究最终得出的结论。

作者:Marcel Fürstenau/洪沙

责编:乐然