深入基层是建立预警体系的关键

人类不能驾驭自然，全球气候变暖又令天灾变故愈加频繁。不过，人们不应消极应对自然灾害，因此，建立预警防御系统便成为国际上的一项重要使命。德国外长施泰因迈尔周一在第三届国际预警大会开幕式上表示：“预先警报其实可以以完全不同的方式进行，有时候甚至与高科技无关，也不需要巨额投资。我们的任务就在于充分利用各种可能的手段，一方面开发高科技，另一方面也保留传统方法。所以预警和灾难救援一样也需要国际间的团结互助。”

联合国人道救援专员彦·伊格兰德认为，国际组织担当着填补预警空缺的重任。事实上，科学和技术的先决条件已经满足，关键在于如何实际管理和操作。伊格兰德说：“我们必须下到受自然险情威胁的地区，帮助当地的民众掌握原理，让他们亲手建立起自己的预警系统。”

联合国项目研究表明，如果存在一套行之有效的预警体系，就能显著减少自然灾害如海啸、洪水、地震、飓风等带来的伤亡。联合国特使、美国前总统克林顿认为：“预警系统是降低自然风险的钥匙，挽救生命和生存基础。我们所生活的世界存在着严重的贫富差距，如果发达国家能够投资建设预警体系，防患于未燃，就能节省下很多事后救援的资源。”

克林顿还以新奥尔良洲的飓风灾害为例，说明预先防范的重要性：“我们知道，最有效的预警体系并不只是最先进的科学观测系统，如果我们不能够和民众建立联系，技术手段再优良也将无济于事。卫星监测及数据网络虽然会有帮助，但我们必须加大在人员培训、学院建设方面的投资，提高当地部门对预先警报的重视。”

从周一到周三，第三届国际预警会议的参加者将互相交流经验体会，讨论具体项目的实践操作，在世界范围内增强灾难保护的工作力度。