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泽林视点: 近期无和平

Frank Sieren2015年11月5日

涉及叙利亚冲突,中国的角色迄今不起眼。不过,德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)认为,北京所计划的东西,越来越重要,—对德国亦然。

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Österreich vor Syrien-Konferenz in Wien
2015年10月底召开的维也纳国际叙利亚会议仍无结果图像来源: Getty Images/AFP/J. Klamar

(德国之声中文网)北京关于不干涉别国内政的律令听上去悦耳,其实,北京在叙利亚当然也有自己的利益。经由叙利亚,中国迄今获得进入地中海的最可靠通道。这对处于上升阶段的这个世界强国来说,在政治上、军事上及经济上都有重要意义。

说在政治-军事上有意义,是因为托罗斯(Taurus)的港湾可停泊战舰。俄罗斯军队从上世纪70年代起也在托罗斯拥有一个港口。在该地区,若没有同伊朗肩并肩的叙利亚这么一个国家,政治上便一事无成。

说在经济上对中国重要,是因为,北京提供了帮助,在叙利亚开采石油。由此,中国有望成为地中海沿岸国家俱乐部-地中海联盟的重要伙伴。借此,北京不仅获得进入地中海的贸易入口,而且,一旦与布鲁塞尔有更多龃龉,它也可以经由欧盟的地中海国家间接获得进欧盟的入口。由此而言,人们不必把中国外交部发言人关于中国"不在叙利亚寻求私利"的说法过于当真。

传统利益

其实,北京并非在几年前才突然发现了自己的利益。还在文化大革命高峰期,中国人就利用了叙利亚,以求在与俄罗斯的国际政治较量中占居更有利位置,扮演某种角色。正如普京如今会晤阿萨德一样,毛泽东在1969年会晤了时任叙利亚国防部长特拉斯(Mustafa Tlass)。当时,莫斯科政府正计划让更忠心的傀儡取代他。会晤二个月前,在中俄边界的乌苏里江刚爆发过俄中交火事件。莫斯科做出了让步,北京则从那时起成了叙利亚的最重要的武器供应国之一。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
本文作者图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

时过境迁。如今,俄中在叙利亚有着巨大的共同利益。两国都对进入地中海有兴趣,都希望局势稳定,同巴沙尔·阿萨德迄今交往都顺利,因此,无论如何都要力保他。再者,由外来动议导致的埃及或利比亚政权更迭带来的经验并不令人信服。

俄中不齐心

不过,在如何恢复稳定的问题上,北京和莫斯科看法不同。普京押宝于战机,从空中轰炸伊斯兰国,或许也打击叙利亚境内的反对派。北京则呼吁在不对阿萨德的地位提出质疑的前提下进行政治谈判。王毅外长还在2014年的第二次日内瓦国际会议上就明确了这一点:用政治解决取代军事解决,虽然北京也安排自己的战舰在叙利亚海岸游弋,并据称也向独裁者阿萨德所控制的最后地区派遣了军事教官。

尽管这样,北京知道,军事上,中国眼下还难以扮演活跃角色,所以,也因此赞同谈判。扩大其世界政治影响的机会相当不错。北京所要求的核心点是:叙利亚的未来应由叙利亚人自己决定,必须保障叙利亚的统一和领土完整。如此,中国人令人惊讶地与德国的立场最接近。相反,美国人要求,无论如何都必须实现政权更迭,若有必要,不惜使用武力。俄罗斯人则无论如何都要保住现有政权,如果必要,不惜动用武力。自普京让武器说话以来,(俄美)双方须极其小心,不要因走眼而突然发生美国人和俄罗斯人相互交火行为。

外交大国

这一局面正中北京下怀,并使谈判解决变得更加可能。尤其是德国人希望,如同在伊朗核问题谈判中那样,北京能起一种建设性作用。在伊朗核问题谈判中,中国人最后成了伊朗和美国之间的斡旋人,扮演了十分重要的角色。德国政府圈内人士对此给予了高度评价-虽然是私下,以免刺激华盛顿。

若按默克尔的意思,北京应尽快接手主导。难民问题目前正让她受到极大压力。其压力之大,让她想到,叙利亚实现稳定与和平远比政权更迭或惩罚阿萨德重要。

这样,柏林的利益更接近于俄罗斯人和中国人,而非美国人。不过,默克尔不会公开同华盛顿唱反调,也不愿出现与普京走近的画面。

然而,默克尔完全可以在不奚落华盛顿的情况下强调,若无俄中这两个在联合国拥有否决权的大国,便不会有和平。当她上周在北京表示,找到一项"政治-外交解决办法"已"刻不容缓"时,所表达就是这个意思。

大家有时间,唯德国没有

默克尔现在的问题是:眼下,阿萨德位子坐得更稳了,所以,北京不再有那么大的时间压力,而是可以耐心等待出现一种更有利的、更易找到解决办法的局面。此外,只要可能,北京便尽量躲避承担那个非同寻常的角色。

普京也有时间。他要的是国际谈判桌旁的一张尽可能大的椅子。如果为此的代价是还得继续轰炸数月,他也会付出这一代价。

奥巴马也是犹疑不决。有阿萨德的快速和平是否有利于民主党人在大选中的地位?尽管它是一种和平,但共和党人会说,奥巴马不仅在伊朗问题中,而且也在叙利亚问题上,被中国人和俄罗斯人牵了鼻子走。他真的会愿意有这样的结果?对快速和平来说,这可不是良好的先行条件。