090611 EU Innenminister

"在自己的国家找到前途"

欧盟距离建立统一的难民政策似乎越来越遥远。有关制定共同的申请审批标准的磋商多年来一直在原地踏步。欧盟内政委员马尔姆斯特伦（Cacilia Malmstroem）最近提出的新建议也未能获得多数支持。

有些国家政府认为，解决难民问题的关键不是疏导管理，而是要从源头上下手。德国内政部长弗里德里希（Hans-Pater Freidrich）说："重要的是，这些国家要实现稳定，这也将是未来几年这些国家发展走向的关键所在。我们必须让那里的居民能在自己的国家找到前途。"

弗里德里希的前任也持同样的观点。不同的是，随着北非国家的政治巨变，移民浪潮使问题更加突出。在北非多个国家爆发民主革命之前，那里的政府成功地阻止了难民越过地中海前往欧洲。而现在越来越多的人敢于冒险偷渡。

对此欧洲只找到了一个答案-加强边境控制，包括欧盟内部边境。内政委员马尔姆斯特伦试图消除批评者的不安："这并不意味着申根协议的终结。我们应该把申根体制变得更加牢固，更能抵御风浪，而不是把它全盘取消。因为申根是一个极大的成功。"

边境检查重返申根？

欧盟一些小成员国尤其对个别国家恢复边境检查，旅行自由受到限制表示不满。奥地利内政部长米克尔-莱特纳（Johanna Mikl-Leitner）担心，一些国家政府可能出于国内政治的动机对旅行自由加以限制， 她说："这将引发连锁效应。而我们当然不想重新把边界关闭起来，而是希望保留我们在欧盟通过努力争取来的旅行自由。"

民粹主义-这是欧盟国家对丹麦政府的批评。由议会少数派组成的该国政府在右翼力量的压力之下做出决定，恢复边境检查。德国对此十分不满，内政部长弗里德里希表示："我们不能接受漠视和间接违反申根协定的做法，因此丹麦政府必须面对批评性的问题。"

保加利亚和罗马尼亚未能获得加入申根协定的入场券。尽管布鲁塞尔已经为这两个国家开了绿灯，但法国和德国对欧盟委员会的建议提出了反对意见。今年9月，欧盟将再次讨论扩大申根协定成员国范围的问题。

作者：Peter Heilbrunner 编译：叶宣

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