欧盟峰会讨论保障欧元区稳定机制

欧元救助计划的应急作用结束

在第一天的峰会结束之际，欧盟委员会主席巴罗佐在晚间举行的新闻发布会上高兴地表示："对欧洲来说今天是一个好日子，因为我觉得我们做了应该做的。我们已经就一个长期的欧洲危机机制达成非常重要的协议。"

事实上，欧盟27个国家的国家元首和政府首脑完成了他们自己提出的任务：当前的欧元救助计划的应急作用已经结束。德国总理默克尔也为"欧洲值得庆贺的一天"感到高兴，尤其是为一个永久性的危机管理机制铺平了道路感到欣慰。她说："这很重要，因为我们有义务确保欧元作为整体的稳定，这是所有欧元区国家的义务。为此有必要对条约进行一定的修改，我们也就此达成了一致。"

如此一来，其他欧盟国家向德国的立场作了靠近，因为德国强调如果不对里斯本条约进行修改，可能会在德国宪法法院遇到麻烦。同时，这些改动又很小，不会迫使使爱尔兰或者英国再次进行困难重重的公民投票。

里斯本条约稍加修改

经过改革的里斯本条约只增加了两个条款。一个条款规定，欧元区各成员国必须建立一个保障欧元稳定的机制，但只有在整个欧元的稳定受到威胁的不得已情况下，才能启动这一机制。
第二个条款规定："获得财政援助需要经过严格的审批。"例如，受援国必须采取严格的节俭措施。欧盟理事会常任主席范龙佩强调了所有相关方的意愿。他说：" 欧元区国家和政府领导人准备采取一切必要措施来确保整个欧元区的稳定。所有成员国和机构愿意为此采取一切必要的措施。他们的这一政治意愿不容质疑。"

欧元集团负责人，卢森堡首相让·克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）当然希望人们对实行所谓的"欧元债券"也表示同样大的政治意愿。但是在峰会开始之前，德国总理默克尔就宣布，针对这一公共借贷的公开辩论已经结束。她说："今天我们和以往一样又聚在一起。如果有人认为，只要存在意见分歧以及就内容产生争议，争议就自然会一直持续下去。这种想法是错误的。"

欧元债券引起意见分歧

然而在这一问题上将继续存在意见分歧。欧元债券将允许所有国家以同样的利息从国际金融市场上获得资金。但是德国总理默克尔拒绝发行欧元债券。她的这一立场受到法国，奥地利，瑞典和荷兰等国的支持。这些国家和德国一样担心本国将为新债务支付更高的利息。从2011年1月起，爱沙尼亚将成为欧元区的第17个成员国。在财政政策方面，该国同德国联邦政府立场一致。爱沙尼亚总理安西普表示："对于这些欧元债券的讨论我持怀疑态度。这一讨论包含着一些道德风险。我不是欧元债券的支持者。"

欧元债券是否晚些时候能够在欧盟获得大多数人的支持，目前还很难说。现在首先需要确定新的危机管理机制。其中一点现在已经很清楚：这就是欧元债券的数额绝不会少于目前的750亿欧元的欧元紧急救助基金。

作者：Susanne Henne 编译：李京慧

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