欧洲需要走出温室

（德国之声中文网）在利比亚和叙利亚危机问题上表现出的急躁和搪塞表明了西方世界--不论公共还是政治领域，对干预政策的胃口都在衰退。因此，上周慕尼黑安全政策会议上针对海外"行动"的未来的发言包含其挑衅的意味。

会议上，总统高克（Joachim Gauck）建议德国联邦国防军"原则上"不应被排除在国际冲突之外，似乎要改变人们脑中关于德国历史的那些老生常谈；美国国务卿克里试图唤起一个新目的，他在会议上说："作为一个跨大西洋共同体，我们不能退缩，我们要做的不仅仅是复苏，我们所有人。我们2014年需要的是一个跨大西洋的复兴，一个能量、承诺和投入在三个力量源泉的新爆发：我们的经济繁荣，我们的共同安全，以及连系着我们的共同价值观。"

谁将在这种海外行动的兴奋和涌动中牵头，目前尚不清楚。克里的语言，至少表面上，有很大包容余地。"为满足当今 远近各地区的挑战，美国需要一个强大的欧洲，而欧洲需要一个坚定的、投入的美国"，克里说。"这意味着，向内转不是我们任何一方的选项。当我们共同主导，其他人也会加入我们。但是如果我们不这样做，一个简单的事实是：很少有人有所准备或者愿意作出表率。"

不过专家认为，尽管这段话是和解的基调，但传递的信息非常明确。"这种'跨大西洋复兴'是用一种礼貌的方式说：你们欧洲快长大吧，管好自己的后院吧"，欧洲外交关系理事会的前英国外交官和政策研究员威特尼（Nick Witney）说。

欧洲国防的两难境地

然而在欧洲的经济问题多到"向内转"似乎是一个自然的问题时，这些话又意味着什么？总部位于英国的国际战略研究所（IISS）本周三（2月5日）发布了"军力平衡报告"，这是该智库关于年度世界军事能力和国防经济的评估。其引言总结了目前欧洲所处的两难境地："在欧洲国家国防开支正在减少的同时，美国将其国防政策的方向调整为亚太地区，这增加了欧洲在国际安全方面的负担。"

"这一切怎么行得通？对，行不通，这也就是目前的底线"，前德国国防部战略顾问、皇家联合服务研究所研究员海德坎普（Henrik Heidenkamp）说。"如果你愿意，可以把高克的发言看作一个后面传来的批判声音，一个对于国家责任是什么和应该是什么的提醒。"

对于海德坎普而言，欧洲实现高克的设想的方法只有一个。"唯一可行的方法是欧洲国家之间的通力合作"，他对德国之声说。不过在此刻，"还有很多障碍、国家特权，这使它很难"。

2014年--关键的一年

"这意味着艰难的决定，"海德坎普补充说，"我们愿意集中共享那些能力？我们愿意放弃那些领域的国家主权，将其上交至欧洲层面？顺便说一下，这也意味着军工能力。如果谁没有恰当地做，他在这个舞台上这就没有多少价值"。

有很多迹象表明，2014年将成为军事合作的关键一年。北约在阿富汗的使命即将结束，今年9月北约在英国的峰会将是驻足思考的良好契机。威特尼认为，阿富汗问题更多的是关于外交而非国家建设。

他对德国之声说，"在所有欧洲人看来，阿富汗行动是个失误。我们去那里的每个人心中都没有为阿富汗出力的热情，没人相信这真的是有关欧洲安全，公众也从来没有信服--没有信服是对的。介入阿富汗的原因和华盛顿有关"。

这一切都需要改变，威特尼说。"诱惑是我们把头埋进沙子里，说'阿拉伯之春发展错误，但我们能做什么呢？很少，所以我们还是置身事外吧'。我认为这种看法对我们这样的欧洲大陆而言非常短视，我们对人权、民主和大屠杀都具有鲜明的观点和付出高代价的体会。

赢得公众支持

即使更积极的参与符合各方利益，还存在如何说服欧洲民众的问题。目前人们对于海外干涉比以往任何时候都更持怀疑态度。"政客精英需要把安全和防务政策提上日程，他们需要谈论这些事情，"海德坎普说，"这些问题需得到比以往更多的解释。"

与此同时，海德坎普称，对公众反对置之不理是不明智的。"军事手段必须更有效地纳入一个更广泛的政府行为，特别是在欧洲层面上。如果公众理解，介入海外冲突首要不是军事任务，而是整个政府的任务，他们就会明白在冲突激化前介入的必要性，叙利亚危机就是反面例证。"

作者:Benjamin Knight 编译：万方

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