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朝核问题:美朝中三国都不急

当远2006年4月10日

在日本东京举行东北亚安全形势问题会议间隙,朝鲜核问题六方谈判代表金桂冠表示,平壤愿意重返六方会谈。中国虽然并不参加这一东北亚安全会议,但是六方会谈谈判代表武大伟也前往东京,这是六方会谈陷入停顿之后六方谈判代表的首次接触。但是,很多分析家并不认为朝核问题在短时间内能够得到解决。

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北朝鲜的火车慢慢地开图像来源: AP

参加东北亚安全对话的韩国六方会谈代表团团长千英宇在与金桂冠会谈后表示,他对重开六方会谈持悲观态度。虽然金桂冠表示朝鲜将通过双边和多边的接触,为六方会谈注入新的动力,但是分析家对朝鲜的表态持怀疑态度。香港岭南大学政治系布里奇斯Brian Bridges教授说:

“我认为这次六国谈判代表会面不会实现突破,但是会面总是件好事。朝鲜说愿意重返去年陷入僵局的六方会谈,但是平壤通常都会为此提出附加条件。此次朝鲜表态的背景可能是因为美国对朝鲜实行的经济制裁已经有些时日,朝鲜希望能够尽快解除这一制裁。”

德国柏林科学与政治基金会的穆勒博士也认为,朝鲜对谈判并没有实质性的诚意:“朝鲜的表述和以往一样,只是希望拖时间,想将朝核问题拖到布什第二个任期结束。美国从去年开始对朝鲜实施制裁,这给朝鲜的经济带来了明显的影响。在这一压力下,朝鲜必须做出一些积极的表态,迎合美国。但同时,朝鲜一直将制裁当成不参加六方会谈的借口。”

美国助理国务卿、六方会谈首席谈判代表希尔周一抵达东京。他强调,朝鲜必须无条件返回谈判桌前。而且他说,并没有和朝鲜代表金桂冠会谈的计划。香港的布里奇斯教授说:“我并不认为美国目前将朝核问题作为迫切需要解决的问题。布什政府目前在世界其他地区有更为重要和棘手的问题。朝核问题虽然不令人满意,但是目前状态稳定,而且中国也在对平壤政府和核计划进行监督。”

中国在朝核问题上一直扮演着活跃的角色。中国是美国和朝鲜谈判的中间人,同时也向朝鲜提供例如电力、食品等大量的经济援助。德国的穆勒博士说:“中国对平壤政府返回谈判桌能够施加多少影响暂且不论,但我们可以观察到,中国在不断加强对朝鲜的援助。虽然美国通过经济制裁希望孤立金正日,让政府自行倒台,但是中国希望通过经济援助保住朝鲜,作为美国和中国之间的缓冲,按照自己的设想在东亚建立安全机制。”

香港岭南大学的布里奇斯教授认为,如果中国愿意,可以维持金正日的政权,但是六方会谈无果而终并不完全符合北京的利益。他说:“朝核问题六方会谈是中国的一个样板工程,我并不认为中国会让六方会谈就这样不了了之。如果谈判失败,中国可能会说美国缺乏谈判诚意,但最终北京政府的国际形象也会因此而受到影响。为了向世界展示中国是亚洲一股重要的政治力量,北京会想方设法在让华盛顿和平壤之间斡旋。但是朝鲜并不相信美国,美国也不信任朝鲜,因此中国目前很难做。”