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斯诺登事件:欧洲“压力山大”

2013年7月4日

美国“棱镜门”揭秘者斯诺登也向欧洲国家提交了避难申请。但欧洲人不敢接收他,显然是为了避免和美国发生冲突。

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Demonstrators hold banner during protest rally in support of former U.S. spy agency NSA contractor Edward Snowden in Berlin July 4, 2013. The sentence reads: Shelter in Germany for Edward Snowden". REUTERS/Tobias Schwarz (GERMANY - Tags: POLITICS)
Demonstration in Berlin pro Asyl für Edward Snowden图像来源: Reuters

(德国之声中文网)斯诺登仍在继续寻找可以为其提供庇护的国家。至今他已经发出了21份避难申请。一些国家还没有正式作出回复,除了委内瑞拉已经放出积极信号之外,大多数国家都采取了拒绝态度--而且基本都声称是出于手续上的原因。

德国也拒绝了这位一旦回到美国可能面临严重刑罚的泄密者。一些反对党政治人物对此感到愤怒,指责政府"伪善"。不过,很显然害怕与美国发生冲突的国家并不止德国一个。法国和葡萄牙一度禁止玻利维亚总统莫拉莱斯的专机过境,就是因为有人猜测斯诺登可能在这架飞机上。

过分主动的"俯首听命"?

究竟美国有没有直接对相关的欧洲国家施加压力,还很难判断。柏林自由大学的政治学家拉默特(Christian Lammert)认为,也可能这是相关国家"自作多情"的主动听命。一个可以想象的原因就是,欧美情报机构之间存在安全政策上的紧密合作,美方提供的情报曾经多次帮助欧洲国家成功阻止过恐怖袭击。而德国和其他欧洲国家从美国国家安全局等情报机构的监控中完全是可以获益的。

Bildtitel: Dr. Christian Lammert Bildbeschreibung: Portraitfoto Dr. Christian Lammert, Dozent am John F. Kennedy-Institut der Freien Universität Berlin Bildrechte: Christian Lammert
政治学家拉默特博士图像来源: Christian Lammert

此外,欧盟和美国即将要进行有关跨大西洋自由贸易区的谈判。如果取消关税,欧盟有望节约数以百亿计的税款成本。此外欧美双方都期待通过这一自由贸易区的建立促进经济发展,创造更多就业岗位。在这一背景之下,"当然大家都不希望破坏当下的政治气氛",拉默特对德国之声解释道。

有着共同的安全政策、共同的经济利益,且并肩应对金融危机--海德堡大学的历史学家容克(Detlef Junker)也认为,如果欧洲国家在斯诺登事件上跟美国对着干,上述这些领域的伙伴关系就会受到威胁。各国政府必须要掂量清楚,为了一个斯诺登就冒上和美国发生根本性冲突的风险,这究竟值不值得。

此外,单拿德国来说,关于美国情报机构对德国进行如此大规模监控的消息曝光究竟给德国政界带来多大的震惊,也很难说。不过拉默特认为,一些德国政客呼吁接纳斯诺登的口号应该是纯粹为选战服务。毕竟今年9月德国就要举行联邦议会大选了。

"美国将继续维持霸主地位"

不管欧洲国家是否在斯诺登事件上受到了美国方面的直接施压,美国将一如既往地相信自己可以对其他国家施加影响。对美国颇为了解的历史学家容克指出,原因就是其强大的军事实力。在二战之后,美国一跃成为全球头号军事强国,"到如今它仍然占据全球军费开支的将近一半,在世界各地拥有大约1000个军事基地(其中部分是秘密的),可以在20分钟之内对地球上的任何一点实施军事攻击"。

Detlef Junker.jpg Gruendungsdirektor des Heidelberg Center for American Studies (HCA) Sehr geehrter Herr Steinmetz, in der Anlage erhalten Sie eine Portraitaufnahme von Prof. Junker, die Sie nutzen können. Mit freundlichen Grüßen Claudia Müller Von: HCA@urz.uni-heidelberg.de [mailto:HCA@urz.uni-heidelberg.de]
历史学家容克图像来源: Uni Heidelberg / Detlef Junker

非但如此,这个军事强国在冷战结束之后还给自己赋予了一个使命,那就是阻止其他大洲出现一个能够威胁到自己全球领导地位的地区霸主。容克认为,军事威慑力--即使它不是针对欧洲--"显然仍是一种外交手段"。

问题在于,鉴于美国正面临国内内政上的一些问题,以及亚洲日益强大的竞争对手,这样的霸主地位是否还能继续维系下去。容克认为,有理由断定美国可以维持其强大地位:比如它在信息技术产业的领军地位,以及通过开发本国油气资源来摆脱对沙特等海湾国家石油进口依赖性的做法,还有美元的强势地位等等。容克说:"这些都是有力的依据,证明美国将维持它现在的全球霸主地位。"

作者:Jennifer Fraczek 编译:雨涵

责编:石涛