251108 UNESCO Erziehungskonferenz

本次在日内瓦举行的为期4天的会议上，来自世界各国的1500多名专家共同讨论，如何能使残障儿童更好地在普通学校体制中获得健康发展。今年第48届世界教育大会的主题是"融合教育"，即让所有人，无论是健康人还是残疾人，获得同等的受教育和发展潜能的机会。让残障儿童进入普通学校已经不是一个新的话题了。联合国教科文组织国际教育办公室的阿凯多女士指出，有许多国家已经在这方面积累了不少积极的经验，不过：„在有一些国家，特别是在东欧地区，普遍的看法还是，残障儿童是有缺陷的，因而他们被集中在特殊学校里，普通学校里没有他们的位置。"

即使在德国，也还存在严重不足。在德国，只有17%的残障儿童上的是普通学校。联邦政府残疾人事务专员埃佛斯-迈尔还指出，德国各个联邦州之间也存在很大的差距。例如，在石勒苏益格-荷尔施泰因州，有40%以上的残障儿童都上普通学校，比例是德国最高的，而在萨克森-安哈尔特州，这一比例只有7%。德国在2006年签署了联合国残障人公约，并由此作出承诺，要让90%进入学校的残障儿童，与健康儿童一起坐在课堂上。

德国没能实现的目标，在其他一些国家，已经成为现实。在意大利、葡萄牙、西班牙、塞浦路斯、马耳他、英国、瑞典、挪威和立陶宛，上普通学校的残障儿童都超过了90%。德国的邻国奥地利也在短短数年内，将这一比例提高到了50%以上。 联合国教科文组织国际教育办公室的负责人阿凯多指出，令人惊讶的是，恰恰是残障儿童教育融合工作做得很好的芬兰，在经合组织的国际中学生学科项目测试中，获得了最佳成绩。„在北欧国家，一个值得注意的现象是，在整个学校体制中，他们始终考虑到融合的因素。无论是学校的规划，组织结构，教材还是教学效果的评估，所有这些都考虑到了平等的因素。与事后在劳动市场上强调机会均等相比，这样一个教育体制更能有效地促进融入。"

就是说，残障儿童融入学校生活，并不意味着整体教育支出的提高。阿凯多说，从长远看，现在用于专收残障儿童的特殊学校的资金，以后可以投入普通学校，使之在改进后，能适应残障儿童的需求。

在阿凯多看来，人们需要换一个新的视角。她认为，日内瓦的世界教育大会给德国提供了一个重新审视其学校制度的好机会。