德国外交政策专家乌姆巴赫谈朝鲜试射短程导弹

德国之声：朝鲜周一再次试射5枚短程导弹的意图是什么呢？

乌姆巴赫：朝鲜此举颇令人惊讶，因为最近在恢复朝核对话上取得了一些进展，相关外交努力也在进行中。朝鲜方面也释放出信号，包括与韩国在分离亲人团聚以及经济合作上相互靠近。但另一方面，朝鲜在试射前也宣布，东西海岸特定地区实行封锁，严禁船只来往。通常这样的指令下达后会伴随以军事行动。此外，从朝鲜内政来看，不能排除在恢复朝核问题对话上，朝鲜领导层存在意见分歧。试射导弹的举动可被视朝鲜为向国内和国际社会展示其军事力量，也有可能是领导层的一部分力量意图借此减弱向美韩两国靠近的外交步伐。

德国之声：中国总理温家宝一周前才刚刚结束对朝鲜的访问，并表示朝鲜有和解的意愿。一周后，朝鲜就再度试射了导弹。中国对朝鲜的影响力已经很小了吗？

乌姆巴赫：过去数年，中国一再受到敦促，向朝鲜施加更大影响。而中国的专家和外交官则强调，不要过高估计中国对朝鲜的影响力。从西方的角度来看，如果有哪个国家对朝鲜拥有影响力，那就是中国。尽管在能源和经济领域，朝鲜对中国有巨大的依赖性，但过去的经验也证明，朝鲜多次令中国的外交努力陷入尴尬境地。中国国内因此也出现一些声音，认为中国应重新审视其对朝政策。

德国之声：朝鲜表示首先与美国进行双边对话，再重返六方会谈。美国则表示要在六方会谈的框架内进行双边对话。朝鲜试射导弹的行动是否会对此产生影响？

乌姆巴赫：首先，朝鲜和美国在这一问题上的外交战略都并不新鲜。即便在布什总统任期，--布什备受指责实行单边政策、一味追求美国利益--，美国政府在朝鲜问题上实行的也是多边政策。布什政府也十分明确的表示，如果朝鲜重返六方会谈，美朝双边对话也是可能的。奥巴马政府在这一路线上并没有太大改变。只不过不久前，美国国务卿克林顿发出信号，可以将双边对话与六方会谈并列进行，以期取得成果。但前提是，朝鲜必须在六方会谈中予以配合。不过，如果美国真的接受朝鲜的要求，只进行双边对话，那就意味着六方会谈的失败，也就是中国、俄罗斯、日本、韩国外交努力的失败。

德国之声：韩国通讯社周二报道，朝鲜已做好准备继续试射导弹。您预计朝鲜接下来会采取怎样的行动？

乌姆巴赫：回顾朝核问题过去10年、15年以来的起伏波折，国际社会曾经抱有的巨大期望，就会看出，实际取得的进展微乎其微。这令人对目前取得的一点外交进步也难以抱持乐观。在今后数月、乃至数年时间里，朝鲜的亚洲邻国也将面临十分困难的处境。除此之外，朝鲜内政未来的走向目前也完全不明朗。最近两年对于朝鲜最高领导人的健康状况和继任者也有很多猜测。在朝鲜内政军事走向不明朗的情况下，对于最近数周以来朝鲜表现出的和解信号更不应过于乐观。

德国之声：那么六方会谈将走向何方，是否会向您所讲的那样，美国可能会愿意让双边与六方会谈并列进行？

乌姆巴赫：过去数周、数月以来，美国多次向朝鲜发出类似信号。朝鲜释放两名美国女记者的行动，也有助于双方改善关系、恢复对话。这一方面有利于六方会谈的进行，另一方面，美国与中韩等国也达成一致，不能在朝鲜问题上完全走双边对话的路线。事实上，中韩等国对于这一点、包括美国的政治目的，还是有一定程度的不信任。因此，美朝进行单纯的双边对话、双边外交，从根本上并不有利于该地区的稳定。

作者：苗子

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