250110 D Afghanistan-Politik

过去几周，如果有谁向三位政治家询问德国的阿富汗战略问题，至少会得到不下四种完全不同的答案。这表明， 德国联邦政府迄今还没有制定一份明确的方案。只有一点看来是明确的，那就是德国对阿富汗的援助资金将增加一倍。 此外德国政府还准备利用部分援助资金，建立一个帮助塔利班成员回归社会的基金。 德国外长韦斯特韦勒说，所谓帮助塔利班重归社会，并不是指那些极端人员，而是指协从人员，“我所指的塔利班成员是那些在农村地区被招募的穷人，那些没有个人经济发展前景的穷人。我们准备在阿富汗政策上开始这一新的尝试。因此我们还将在伦敦阿富汗会议上做出成立一个基金会的决定。我们已经进行了筹备性讨论。这个方案如果实施，也将帮助那些塔利班的协从人员重新回归社会生活。 ”

德国政府目前面临的最为棘手的问题是，是否要向阿富汗派遣更多的兵力。而如果决定增兵，究竟需要增派多少。目前由基社盟政治家领导的德国国防部正在考虑增派500名士兵。 但德国外长韦斯特韦勒对增派士兵的效果持怀疑态度并一再强调说，伦敦阿富汗问题会议并不是增兵问题会议，“我从来没有说过不能增派士兵。 但是我已经多次强调， 首先应当考虑民事重建问题。关键的问题是对现有的德国驻军进行调整。也就是说多少人可以负责培训，负责对士兵和警察的培训工作。 ”

德国方面目前并没有考虑向阿富汗增派战斗部队， 即便是增派联邦军士兵也是为了对阿富汗的安全力量进行培训。 目前在阿富汗共驻扎着4300名德国国防军士兵。其中的很少一部分人在阿富汗北部地区负责培训阿富汗士兵。除此而外，45名德国军警正协助培训阿富汗警察。 但是德国国防军问题专员罗伯认为，向阿富汗增派警察培训人员不符合实际情况，“即便是愿意，我们也没有那么多军事警察。 ”

德国联邦政府希望向阿富汗派遣更多的警察参与培训工作。去年派遣的警察培训人员为90多人， 今年正在讨论的人数是最多260人。在对警察培训问题上， 国际社会所取得的成绩远远低于其他领域。对此德国也有责任。在德国，警察属于各州管理。其中一些德国联邦州根本就不愿参加阿富汗使命，还有一些州给那些准备前往阿富汗的警察制造了不少障碍。 社民党主席加布里尔认为，在这个问题上首先是执政党应当担负起责任来，“大谈派遣警察培训人员容易。但是基民盟和基社盟领导的联邦州也应当在这个问题上承担义务，要在联邦参议院通过相关决定， 并通过各州内政部拨出相应的警察力量前往阿富汗才行。 ”

德国总理默克尔正在努力争取社民党支持德国政府新的阿富汗问题战略。因为一旦德国政府决定向阿富汗增兵，那么必须获得德国联邦议院的批准。 届时社民党作为最大的在野党自然也有发言权。目前社民党要求到2015年之前将联邦国防军撤出阿富汗。但联邦政府不同意规定具体期限。

作者：Nina Werkhaeuser / 韩明芳

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