EU Stabilitätspakt

欧盟各国领导人今年早些时间在欧元危机顶峰时期立下的誓言显然已经被人遗忘了。当时，德国总理默克尔、法国总统萨科齐以及其他一系列欧洲国家的一把手们纷纷信誓旦旦地表示，决不能让债务危机重演，欧盟要立场坚定地采取严格措施执行稳定条约保持16个欧洲国家共同使用的货币-欧元的稳定。

今年5月，德国财政部长朔伊布勒提出包含9项内容在内的改革计划。但是欧盟各国财长经过6次会议之后，这项改革计划完全被束之高阁了。很多债台高筑的国家，例如法国，现在就反对"自动惩罚"以及"赤字诉讼"等规则。德国总理默克尔现在也准备在这些核心内容上做出让步，放任欧盟财长们以做政治决定的形式来实施惩罚措施。

但是这套做法从过去的经验来看根本行不通。财政部长们没有在任何一个个案上实施过惩罚措施。正相反，5年前包括德国在内的欧盟财长们甚至弱化了稳定条约中的一些规定。

今年5月德国批准同意欧盟对希腊实施总额高达7500亿欧元的拯救计划，前提是欧元稳定条约将获得根本性的改善。但是现在欧盟27国做出的软弱妥协将无法在未来去强迫那些声名狼藉的财政赤字国严格其财政纪律。有人提出修改欧盟条约，剥夺债务国的表决权，但是这也不过是说说而已。因为所有新入盟的国家都知道，直到里斯本条约真的可以得到修改要历时多年，而且前提还得是每个欧盟国家的政府都批准或者要保证全民公投获得通过。

令人感到不可思议的是，在欧元区没有有序的国家破产程序。在这种情况下，拯救计划却要超出原定的3年期限，继续救助那些已无力偿还债务的欧元国家。这对希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、意大利以及其它债务国家来说无疑是一个允许他们照着现在的情况"继续干"的信号。下周欧盟27国领导人将在欧盟峰会上决定稳定条约的新规则。这也是最后的机会防止失败的大结局、捍卫欧元的信誉以及锤炼能够真正长期保障欧元稳定的稳定条约。

作者：Bernd Riegert 编译：洪沙

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