Brasilien Flutkatastrophe

巴西总统罗赛夫（Dilma Rousseff）前往暴雨灾区视察，她在当地发表讲话时说："在巴西那些将房屋建在河边和山坡上的贫困人群历来都被社会所忽视。"罗赛夫下令紧急调拨7.8亿雷亚尔（约合3.56亿欧元）作为救援款，同时许诺将提供更多的救援。

位于里约热内卢州的特雷索波利斯以及新弗里堡等城市已出现山体滑坡和泥石流。州长卡波拉尔（Sérgio Cabral）宣布向以旅游业为重心的城市提供财力协助重建。他说，这些城市遭到破坏是自然灾害以及非法建筑共同作用的结果。

但是里约热内卢大学城市规划问题专家凡尼尔（Carlos Vainer）认为州长卡波拉尔的判断是站不住脚的。他说："造成这一人间惨剧的原因不是自然。并没有发生什么自然灾害，而是社会惨剧。这是建筑规划和人类处理人与自然关系形成的后果。"

所有在暴雨中受灾的城市都位于马尔山区域。研究人员调查发现，几十年来这一地区到处盖有违章建筑，损害了当地的自然环境。里约热内卢州州长指责地方政府没有及时采取行动解决问题。

可预见的悲剧

2010年年初里约热内卢州就曾经发生过泥石流，当时有近百人遇难，无数房屋甚至整个整个的城区被泥石流淹没。而今年的灾难成为了去年灾难的延续，"这是一场可预见的悲剧。"城市规划问题专家凡尼尔说。

巴西非政府组织"万岁里约"（Viva Rio）的负责人费尔南德斯（Rubem Cesar Fernandes）认为，民间社团的参与比国家采取行动更为重要。"虽然灾难反复降临，但是巴西人却没有形成一种预防灾难的意识。那些遭毁坏的建筑都是乱搭乱建，没有经过任何监督部门监管的违章建筑。"

灾难一次次地揭露出，受灾当地缺少对房屋修建的监管。费尔南德斯强调说："悲剧发生时我们没有现成的措施可用。看起来,政府对一切都负有责任，对居民的保护是不够的。现在人们需要在头脑中转变观念。"

费尔南德斯提出，除了官方机构以外，学校、教会、地方组织等机构也应该参与到预防灾难的工作中来，并且应该向民众解释清楚，违章建筑在自然灾害发生时隐藏着什么样的风险。

建筑项目乱审乱批

城市规划问题专家凡尼尔认为，里约热内卢州的问题有其历史原因。这其中包括：城市管理往往听命于地产投机商和建筑行业的利益，另外在为贫困人口修建住房的问题上，政府采取的完全是漫不经心的态度。凡尼尔说："因为缺少贫困人口的住房用地，所以他们只能搬迁到下雨就会有山体滑坡危险的地方去住。"

不过现在也有越来越多的富裕阶层人口居住在自然环境并不安全的地区。凡尼尔说："这只能说明政府部门面对地产业是多么的顺从听话。那些根本不应该获得批准的项目随便就得到了审批。建筑行业的利益处于绝对的优先地位。"

研究人员发现，自然灾害引出社会悲剧的原因并不是资金紧张造成，钱不是问题。错就错在，钱用错了地方，而且是不成比例地在用。

作者：Nádia Pontes 编译：洪沙

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