300609 EU-Rat Tschechien

6月29日，捷克总理菲舍尔对过去6个月的轮值主席工作做了总结。在他看来，虽然捷克国内矛盾重重，执政艰难，但这个国家在欧盟轮值主席期间做出的成绩却是有目共睹。菲舍尔说: "我们告诉世人，即便是欧盟新成员，小成员，也能够推动欧洲发展进程，也能留下成功的业绩。"

然而，捷克担任轮值主席国并取得成就，并非一开始就是铁板钉钉。当时的总理托波拉内克刚刚上任欧盟轮值主席才几天，俄罗斯和乌克兰之间便发生天然气纠纷并酿成危机；加沙地区发生战事。这些对在外交领域并非胸有成竹的捷克而言，无疑是一场巨大的挑战。在同莫斯科和基辅进行了穿梭外交之后，托坡拉内克终于成功地平息了天然气危机。然而，欧盟在加沙地区斡旋的结果并不理想。即便如此，捷克欧洲部副部长莫拉也不认为，在加沙的斡旋全盘失败。莫拉说："中东冲突已经至少持续了50、60年。让捷克担任主角化解这场危机，不会成功也在意料之中。"

半年轮值期的最亮点应该首推今年4月初在布拉格举行的欧盟-美国峰会。那次峰会，奥巴马首次以总统身份在欧洲公开亮相。然而，就在数天前，捷克议会接受了社会党人的提案，经过表决，结束了政府的执政。捷克政府的倒台，直接给欧盟轮值主席的工作带来重大困难，也给捷克的国际声誉造成极大负面影响。托波拉内克扮演了整整一个月的"留守大员"的角色。捷克举办的一次部长级地区发展会议期间，前来与会的不是计划中的各国部长，而是他们派来的手下官员。捷克当时担任地区发展部长的斯沃布达说： "欧洲国家都知道，捷克政府不过是留守而已。这样的氛围下，前来开会的大多不是部长。"

接下来召开一次欧盟部长级交通会议，经历了类似的景况。可以料想，以上两次会议都未能取得理想的结果。

捷克面临的难题之一，还有国内对《里斯本条约》表决的旷日持久的争执。后来，虽然议会的两院都通过了欧盟改革文件，但直到今天，捷克总统克劳斯还没有在条约上签字。克劳斯是对欧洲持怀疑态度的代表之一。他曾公开表示，质疑欧盟议会选举的意义。

今年5月9日，扬·菲舍尔从托波拉内克手中接过捷克总理以及欧盟轮值主席的职务。这名迄今担任捷克国家统计局长的菲舍尔说，他接过了一副很沉的担子。菲舍尔说："我的工作重点是，将欧盟的轮值工作成功地进行下去，直到结束。"

同前任比较，菲舍尔的作风更为谨慎小心。而他将欧盟工作带向成功的表述，的确兑现了。在６月18日和19日举行的欧盟峰会上，菲舍尔得到各方的称赞。他本人对此也很满意： "大家都说，我自己也多次说过，捷克轮值主席是否成功，要看最后一次峰会的情况。我想，这是对的。我们的6月峰会非常成功。"

简单说来，捷克内政危机曾严重影响了该国的声誉，但捷克在担任欧盟轮值主席期间，没有出现重大偏差。

现在，捷克只将一个悬而未决的棘手问题留给了下届轮值主席国瑞典，这就是克罗地亚的入盟事宜。因为斯洛文尼亚同克罗地亚有边界纠纷，所以这个问题一直没有进展。

作者：Daniel Kortschak/李鱼

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