070711 Kinder Konfliktgebiete

南苏丹儿童的入学率世界最低

本周，南苏丹将被国际社会接纳，成为世界上第193个国家。不过，联合国教科文组织总干事波克娃（ Irina Bokova）认为，那里也留下了数十年内战的痕迹。在苏丹南部地区战争对儿童的意义将更加明显。波克娃说："在苏丹南部冲突期间，学校和在校生受到系统性攻击。南苏丹的入学率世界最低。十几岁的女孩死于难产的可能性比毕业还要大。当地只有8%的女性具备读写能力。但没有一个国家明确的指出，受教育的权利是何等重要。"

全球范围内的这一数字是惊人的：联合国教科文组织估计，在1998年到2008年期间有200万儿童死于武装冲突，600万儿童受重伤。大约30万儿童被当作娃娃兵滥用。针对儿童系统性的性暴力在世界各地都有发生。

联合国派代表团赴“黑名单”国家

有六项涉及儿童的犯罪行为在国际法中属于战争罪。招募儿童兵、杀害和性虐待儿童都被视为战争罪。如果冲突中的一方犯下这些罪行，那么联合国安理会就可以将其列入黑明单。这听起来不具多大威慑力，但是德国驻联合国大使彼得· 维蒂希（Peter Wittig）介绍说："那些犯有这些罪行的政府和反对派武装都想尽快从黑名单中摆脱出去。"

维蒂希举例说，他刚刚向阿富汗派去了一个代表团。但人们已在那里看到，阿富汗政府正努力改善对儿童的保护。

为了从黑名单上被除名，相关国不得不同意一项行动计划，并加以执行。联合国秘书长潘基文在筹备即将举行的公开辩论会时表示，目前可以批准的是9个冲突地区中的15项行动计划，另外两个计划有望在今年年底前通过。他说："这些成果显示了黑名单的作用。不久前，阿富汗和乍得也就类似的行动计划达成一致。这里，我还想对乍得提出表扬，该国政府愿意解除安全力量中的所有儿童兵，并且这一行动计划也符合联合国的1612号决议。如果该计划得以实施，那么乍得就可以从黑名上被除去。我呼吁刚果、缅甸、苏丹和索马里政府也行动起来。"

儿童维权人士批评：联合国安理会的制裁太少

下周二（7月12日），联合国安理会将在公开辩论时就一项决议进行投票表决。决定是否将对学校和医院发起袭击的国家或冲突一方列入联合国的黑名单。

如果这项决议获得通过，那么联合国安理会可能还要对上述一些国家实行进一步的制裁措施。不过，致力于观察冲突地区儿童处境的非政府组织"观察名单"的负责人士伊娃·施密茨（Eva Smets）也提出了批评，她说，联合国对这些国家的制裁还太少，她说："至今，联合国安理会只对两起相关事件做出了进一步的制裁。一个是几年前对科特迪瓦，另一个是不久前对刚果。"

但不是所有国家对把联合国的黑名单放在眼中，施密茨说："联合国秘书长去年的报告中有一个'顽固的违法者'名单。上边16个武装组织已经在黑名单上出现了五年或更久。也就是说，到现在至少有六年。这真是一个冗长的名单。"

然而，这位儿童维权者并没有放弃希望：如果按目前的进展继续下去，预计可能在25年内，至少不会再有国家滥用儿童兵了。

作者：Christina Bergmann 编译：严严

责编：谢菲