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停火协议后落实仍有变数?

雨涵/谢菲(德新社等)2015年2月13日

2月15日零时起,乌克兰停火协议就将生效。协议内容之一是释放战俘,而莫斯科目前拒绝释放被关押在俄罗斯的一名乌克兰女飞行员萨夫琴科。

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Nadja Sawtschenko
图像来源: Imago/Sergei Fadeichev

(德国之声中文网)周五(2月13日),克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示,这位33岁的乌克兰女飞行员不在双方释放战俘的名单之列,原因是她“既不是战俘,也不是人质。”萨夫琴科是否有罪必须有法院决定。

去年6月底,乌克兰空军女飞行员娜杰日达•萨夫琴科( Nadja Sawtschenko)在俄罗斯被逮捕。乌克兰方面称,她是被亲俄反叛武装绑架后,转移至俄罗斯的。而俄罗斯指控女飞行员是杀死两名俄罗斯记者的帮凶,是“有预谋谋杀”。两名俄罗斯记者于去年六月,在乌克兰东部卢甘斯克市郊外被迫击炮击中身亡,当时33岁的女飞行员正执行扫射任务。

周五,俄罗斯最高调查机构称,任何有关释放萨夫琴科的谣言都是没有根据的。俄罗斯没有理由释放萨夫琴科,因为调查者掌握了其大量确凿证据。她必须接受法庭的审判。

为抗议被拘押,萨夫琴科自12月中旬以来开始绝食。她的律师周五表示出对其当事人身体状况的担忧。律师马克·费金( Mark Feigin)报告,萨夫琴科已瘦了20公斤,每天约减少0.5公斤。律师说,“萨夫琴科打算‘战斗’到最后时刻。若她在俄罗斯身亡,那总统普京就要为此负责。”

在历经一场马拉松式的会谈后,乌克兰政府和乌东部亲俄反叛武装再次达成停火协议。实际上,早在去年九月初生效的明斯克停火协议中就包含释放战俘的内容。但按照俄罗斯对协议的解读,战俘中却不包括萨夫琴科,原因是她被指控犯有重大罪行。

冲突仍在发生

虽然周四的明斯克谈判中,各方就周日凌晨实现停火达成了一致。但是目前,乌克兰的战斗仍然在持续。据乌克兰政府以及东部分离武装的数据,在过去的一天时间内,乌克兰东部的武装冲突已经造成了至少18人死亡。

此前,周四晚间,在布鲁塞尔的新闻发布会上,默克尔表示,欧盟各国领导人已经要求欧盟行政机构准备新的制裁措施,如果停火状态不能维持,就要对俄罗斯加大制裁。在明斯克举行的马拉松式的谈判中,默克尔在俄罗斯和乌克兰两国首脑之间进行了艰难的斡旋。

在周四晚间召开的欧盟峰会上,各国领导人强调,在经历了去年9月制定的明斯克协议始终未能实施的教训之后,这次欧盟方面必须做好应对的准备。欧盟理事会主席图斯克(Donald Tusk)表示:"写在纸上的言语必须付诸实际行动才行。……我们对于俄罗斯总统普京良好意愿的信任是有限的。"

德国总理默克尔表示,与会的28国领导人一致同意,原定下周一生效的针对19名个人和9个机构的新制裁措施暂时不予收回,并且决定准备制定新的经济制裁措施,以备不虞。

Russland Rubel Wechselkurs 29.01.2015
持续的制裁已经给俄罗斯经济造成了困境图像来源: imago/ITAR-TASS/V. Prokofyev

不能光"听其言",主要得"观其行"

"我们保留采取一切应对措施的权利",默克尔说。她在结束了明斯克谈判之后直接飞往布鲁塞尔参加欧盟峰会。而乌克兰总统波罗申科也参加了这场欧盟会议。他呼吁欧盟和美国,一旦停火协议遭到破坏,就应采取"更多具有约束力的措施"。

根据周四各方在明斯克达成的最新协议,停火将在基辅当地时间周日零点开始生效。冲突各方须从交战前线将重型武器撤出。

鉴于上一份明斯克停火协议实施失败的教训,时隔五个月,面对这份新的停火协议,西方国家普遍采取谨慎乐观态度。据联合国估算,自从2014年4月,乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克爆发武力冲突以来,已经有将近5400人丧生。在此之前,乌克兰前总统亚努科维奇(Viktor Yanukovich)被推翻,俄罗斯闪电吞并了克里米亚半岛。

美国国务卿克里对周四达成的新协议表示欢迎,但也表示"距离最终实现和平还有很长的路要走"。克里在一份声明中指出:"我们将通过实际行动来考量俄罗斯和亲俄分裂势力的诚意,而不是听他们说了什么。"

然而,就在明斯克谈判进行过程中,乌克兰东部的战争还在继续。乌克兰方面称,50辆坦克连夜从俄罗斯进入了乌境内,但这一消息遭到俄方否认。最近数天,分裂势力正在试图控制交通战略要塞杰巴利采韦。