乌克兰东部公投合法性令人质疑

（德国之声中文网）俄罗斯总统普京有关推迟公投的呼吁没有起到任何作用。乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克地区的亲俄分裂分子仍坚持周日（5月11日）按计划就脱离乌克兰举行公投。公民将就"是否支持顿涅茨克和卢甘斯克成为自治国家"作出抉择。

亲俄分裂分子没有使用"独立"一词，为直接脱离乌克兰还是仅希望获得更多自治权这一问题的解释留出了余地。按照计划，公投将于中欧时间周日早上7点钟开始，到晚上21点结束。据亲俄分裂分子称，仅在顿涅茨克地区，参加投票的选民就超过2百万人。

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乌克兰政府和西方国家均不承认该公投的合法性。以下是德国之声总结的六个原因。

1. 非法的权力机构

公投是由非法权力机构策划并将实施的。2014年4月，当时尚不知名，全副武装的分裂分子自行宣布成立顿涅茨克和卢甘斯克"人民共和国"。在此之前，他们占据了该地区的政府建筑和警察局。其代表并非通过民主选举合法产生。

2. 公投是违法行为

乌克兰宪法没有允许地方举行公投的法律规定，只有整个乌克兰国家的4500多万选民可以参加全民投票。就改变乌克兰国家疆界举行的公投只能由基辅的议会批准。

3. 无正式选民名单

自行宣布的顿涅茨克和卢甘斯克"人民共和国"没有渠道获取完整的选民名单。乌克兰秘密情报机构（SBU）已经在4月初屏蔽了获取选民名单的电子路径。但是分裂分子宣称，他们已经掌握2012年的选民名单。3月份，基辅政府也事先封锁了乌克兰克里米亚半岛的网上选民名单。但是此举未能阻止当地的亲俄分子就脱离乌克兰举行公投。

4. 无中立观察员监督

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即将举行的公投将没有中立的观察员参加。无论是欧安组织还是欧洲理事会都将不派代表参加。俄罗斯也不会正式派遣观察员监督公投。

5. 并非所有选民参加

亲俄分裂分子实际上没有控制顿涅茨克和卢甘斯克地区的全部领土。其势力范围仅限于该地区的十多个城镇。即便是在他们所控制的这些城镇，分裂分子的权力也是有限的。乌克兰军队和警方在多个城市展开反恐行动""，在这种情况下，难以保障所有选民参加投票。

6. 武力监控下的公投

"公投"将在大规模武装人员的监督下举行。全副武装人员将对部分居民产生威慑作用。

作者：Roman Goncharenko 编译：李京慧

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