中俄在叙利亚问题中的角色 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 05.08.2011

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政治

中俄在叙利亚问题中的角色

联合国安理会于近日向叙利亚发出声明,呼吁政府和示威人群保持克制。而这份没有效力的声明背后是俄罗斯和中国的政治考量,因为不干涉他国主权是俄中两国在类似问题上的一贯立场,而它们这样做并不是没有私心。

叙利亚大马士革市民抗议中国和俄罗斯无视人权,其中一条横幅中写道:俄罗斯和中国,你们的行为正导致我们遭受屠杀(摄于2011年6月14日)

叙利亚大马士革市民抗议中国和俄罗斯无视人权,其中一条横幅中写道:俄罗斯和中国,你们的行为正导致我们遭受屠杀(摄于2011年6月14日)

叙利亚阿萨德政权让狙击手和坦克向人民开火。据估计,已有超过1000人丧生。联合国安理会无法通过制裁决议向叙利亚发出谴责的声音。经过长期的讨论,安理会成员通过了一份主席声明,其中严厉谴责了叙利亚当局侵犯人权,对平民使用武力的做法。安理会对数以百计叙利亚人民的死亡深表遗憾,并呼吁所有各方,其中也包括示威人群,实施最大限度的克制,不要采取任何报复行为,包括攻击国家机构。

德国外长韦斯特韦勒对联合国的这份声明表示欢迎,并称,这是"国际社会向利比亚政府发出的重要信息。"从外交语言分析来看,这样的评价等同于:有份声明比没有强。因为,就叙利亚的严峻局势来说,这样的声明无非是一只纸老虎。声明中没有要求联合国向当地派出调查小组,而且将示威者和阿萨德政府一视同仁。最重要的是,这份主席声明没有像制裁那样的效力,不能作为威胁对叙利亚实施制裁的基础。阻止联合国这一最高理事会作出更加果断决定的正是俄罗斯和中国。它们关心的是影响力,策略。特别是对于俄罗斯来说,它更关心自身的经济利益。

Russland Syrien Bashar Assad bei Dmitri Medwedew in Sotschi

俄罗斯总统梅德韦杰夫于2008年8月21日在总统府会见叙利亚领导人阿萨德

俄罗斯试图再次涉足叙利亚地区

德国科学与政治基金会(SWP)的俄罗斯专家克莱因(Margarete Klein)指出:"叙利亚是俄罗斯在该地区内最重要的伙伴。"而这两个国家的关系时好时坏。冷战期间,俄罗斯向叙利亚提供了大量武器。直到今天为止,俄产T-72式坦克和米格战斗机还是叙利亚武器装备中的重要组成部分。克莱因介绍说:"90年代初,俄罗斯几乎从该地区全身而退。直到2002年初,莫斯科政府才开始尝试在中东地区再次站住脚跟。"

俄罗斯和叙利亚的争议不仅仅来自两国在以色列政策上的分歧,而且还出自叙利亚从原苏联购买武器所欠下的高达134亿美金的债务。莫斯科政府于2005年减免了叙利亚因此欠下的大部分债务。克莱因认为:"俄罗斯在该地区的政策,包括对待叙利亚的政策有多个层面。从地缘政治的角度上来讲,俄罗斯想重塑其超级大国的形象。而从经济的角度上来说,它的军工业非常有兴趣和叙利亚政府做生意。"

虽然莫斯科一直以来都试图平衡该地区的军事实力,并拒绝向叙利亚出售高端武器。但俄罗斯却在2007年与叙利亚签署了72枚宝石级超音速巡航导弹的销售合同,这是一种专门用于攻击舰船的巡航导弹。俄罗斯在该地区的军事利益也体现在设于地中海塔尔图斯港的海军基地。克莱因透露:"该基地计划于2012年之前完成扩建,是俄罗斯在该地区唯一的军事基地。"在这位学者眼中,第三个层面是俄罗斯出于政治策略的考量:莫斯科不希望联合国能够在维护人道主义的前提下对一个主权国家进行干预。俄罗斯将此视为西方国家在地缘政治上扩大影响力的手段。

中国和俄罗斯视国家主权高于一切

在这一点上,俄罗斯和中国的行动原则非常相似。中国在中东地区的影响力尚为薄弱。德国全球与区域研究中心(GIGA)的中国问题专家阿布(Pascal Abb)表示:"虽然中国是叙利亚最重要的贸易伙伴,但是对于中国来说,叙利亚无足轻重。"他估计中国抵制联合国作出更加果断决定的原因是:"中国将保护一国主权视为首要任务。"所以,中国在叙利亚问题上的做法不是出于战术上的考虑,而是其一贯奉行的外交路线。

叙利亚问题中,像中国这样,在动用军队镇压骚乱上有一定经验的国家,对此不能有一点马虎。如果中国在此支持对叙利亚执行更加严厉的制裁,它就必须想到自己有一天也要遭遇同等命运的可能。

而对于叙利亚当局来说,它应该庆幸中国和俄罗斯在联合国安理会中拥有主导地位。阿萨德政权的朋友越来越少这一事实可以从该国官方的新闻社网站上略见一斑。本周五,该网站主页最上方的位置显示了他国对叙利亚的支持:"古巴政府于本周五回绝了联合国安理会对叙利亚发出的主席声明。"除此以外,人们无法在此找到更加有说服力的新闻,来证明国际社会对叙利亚的政治支持。

综合报道:任琛

责编:敏芬

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