专访："朝鲜的挑衅并非对准中国"

德国之声：进入2016年后，朝鲜的军备活动异常频繁起来。先是自称成功爆破了"氢弹"，后来春节前夕又发射在外界被看作是试验远程导弹的卫星。这可解读成朝鲜的挑衅活动吗？如果是，针对谁？是否针对中国？

巴尔巴赫：当然朝鲜的这些活动对国外都是挑衅行为。过去，挑衅事实上是朝鲜外交政策的一个组成部分。但在目前我们应当知道的是，朝鲜核计划以及导弹计划不仅具有外交上的意义，同时在内政上也意义重大，我甚至认为这里内政因素至少同外交因素同等重要。

金正恩希望同步发展经济和军事，在现实中这便意味着，透过军队放开资源，让这些资源汇入正常的经济渠道。不断地核试验也是为向其他国家出口武器进行的促销宣传。

金正恩同金正日一样，将外来威胁看作是国家团结的前提，这样政府就成了人民的保护神。这一背景下，核计划耗资再多也是合理。外交上，先进的核威慑也会终究一日迫使美国坐到谈判桌前。

德国之声：我们看到朝鲜本轮核试验、导弹试验后，各方的反应都很迅速。导弹试验的同一日，安理会为此召集紧急会议。韩国同美国这几天就将启动部署"萨特"导弹防御系统的谈判。显然，这些发展对中国不利。为什么中国未能阻止朝鲜的这类活动呢？

巴尔巴赫：朝鲜的一系列活动对中国而言是一种挑战，但我认为，从朝鲜角度而言，并非对准中国。当然新形势使中国在地区扮演的角色有所减弱，对朝鲜挑衅行为的约束力在降低，与此同时，韩国同美国的安全合作重新加强。这同中国的地区战略利益形成对立。

的确，这回国际社会反应迅速，但问题是，继续制裁朝鲜是否具有持续性、有效性。到目前为止没有任何一项制裁达到预期目标，即让朝鲜离开发展核武的轨道。其中的原因是，不是所有国家都长期性支持并执行对朝鲜的制裁。中国当然对朝鲜的行为非常恼怒，中国不想看到一个拥有核武器的朝鲜，但一个崩溃的朝鲜将是一场更为严峻的地缘战略噩梦。

德国之声：那么照理中国会竭尽全力阻止这一噩梦成真。不过，中国究竟对朝鲜还有多大影响力？

巴尔巴赫：事实依旧是，中国是朝鲜最重要的贸易伙伴，尽管朝鲜正在尝试实现其外贸的多样性。朝鲜仍然在经济上完全依赖中国。但是直到目前，中国鉴于以上原因不愿意加足马力，最大限度地动用其经济影响力达到政治目的，而这一现象在朝鲜核试验之后也不会改变。

中国发出"保持克制"的呼吁。即便中国必须执行某些制裁，北京也不会支持严重伤害朝鲜统治能力的制裁。而朝鲜对中国的窘境看得很清楚。这一背景下可以说，在平壤问题上，中国可以施加的政治影响是有限的，远低于经济影响。

德国之声：为什么一个崩溃的朝鲜对中国的威胁更大？会出现难民潮，大量难民将涌进中国？

巴尔巴赫：同一个拥有核武器的朝鲜相比，一个崩溃的朝鲜以及由此产生的后果对中国而言更难以控制。前者还可以寄希望于国际社会的参与，比如通过国际原子能机构对朝鲜的核计划进行限制。但朝鲜崩溃后的时局后果对中国要严重得多。媒体上经常看到有关两大最主要后果的描述--"难民潮"或者韩国边界将一直延伸到中国边界。

由此可见，中国希望得出的谈判结果一定是，允许朝鲜掌握有限的核武器，并将其置于国际机构的监督之下，同时给予朝鲜和平的保证。但问题是，国际社会在此必须承认，迄今的朝鲜战略失败了，并意识到，同朝鲜对话的基础全盘改变了。

巴尔巴赫( Eric J. Ballbach)

德国之声：在什么样的条件下朝鲜会崩溃？战争是崩溃的前提吗？那么战争的前提又是什么？

巴尔巴赫：朝鲜国内的局势很难把握。又有一名军界将领被处决的消息告诉我们，金正恩巩固其政权的过程还未结束。不同的帮派受到不同利益的驱使，这在朝鲜也一样。朝鲜的政局并不像对外表现出的团结一致，发生骚乱的危险一直存在。避免政权四分五裂是金正恩面对的最大挑战，而在我看来，它要远高于外交挑战。

去年在朝鲜会谈时，我们很快就发觉，朝鲜的政策高层清楚，一旦发生战争，便意味平壤政府的完结，因为朝鲜在军事上完全不是韩国和美国的对手。虽然朝鲜在外交上十分嚣张，但却在尽全力避免战争。只有在朝鲜感到走投无路的情况下，战争才会是可能的选项。国际社会应尽量避免将朝鲜推入这一境况。

采访专家：柏林自由大学韩朝问题研究所Dr. Eric J. Ballbach博士，目前正在首尔做调研。

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