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計劃增兵35萬 俄羅斯擬議中的軍隊改革能成功嗎?

2023年1月30日

克里姆林宮宣佈將推動軍隊改革,將軍隊人數增加35萬。但問題在於,兵源從何而來,購置軍事設備的費用又如何解決。

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俄羅斯計劃軍隊改革:左起國防部長紹伊古,總統普丁、總參謀長格拉西莫夫。
俄羅斯計劃軍隊改革:左起國防部長紹伊古,總統普丁、總參謀長格拉西莫夫。圖片來源: Alexei Nikolsky/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)俄羅斯計劃增加兵員35萬,使軍隊總規模達到150萬人。俄羅斯國防部長紹伊古前不久宣佈,只有強化軍隊各重要部門,才能有效保障國家安全、國家敏感設施以及被紹伊古稱之為"新主體"的俄羅斯在烏克蘭東部非法佔領的領土。

紹伊古表示,相關的軍事改革將於今年展開,2026年結束。按照這一計劃,前蘇聯時期的莫斯科軍區以及列寧格勒(今天的聖彼得堡)軍區將被恢復,在烏克蘭被佔領土上組建新部隊,並成立十二個機動師。

 

卡累利阿新軍團
 

除此之外,按照軍事改革計劃還將在卡累利阿地區組建一個新的軍團。它將包括作為地面部隊一部分的三個摩托化步兵師和兩個師的空降部隊。烏克蘭裔以色列軍事專家大衛‧夏普(David Sharp )認為, "組建卡累利阿軍團是對北約東擴的回應。"俄羅斯的卡累利阿地區與芬蘭接壤,而此前芬蘭和瑞典同時提出了加入北約的申請。
 

夏普認為,俄羅斯對烏克蘭發起的侵略戰爭表明,俄羅斯軍隊的現有規模並不能完成佔領烏克蘭的使命。夏普表示,除了擴大軍隊規模之外,莫斯科還希望對軍隊結構做出調整,"目的是加快從旅到師的過渡,這樣一來,軍事單位就將擁有更多的自主權。"這位專家表示,上述變化是為了實現長遠目標,而並非扭轉當前前線的不利局面。

 

兵源從何而來?

軍事改革計劃的要點則是增加兵員35萬人,觀察家們普遍想知道,如何才能招募到這麼多新兵呢?

在俄羅斯,所有年齡介於18至27歲的男子都有參軍義務。每年春季,都會有大約27萬人應徵入伍,履行為期一年的兵役,不過參軍人數只是適齡青年中的一部分,通過上大學或者行賄手段,很多年輕人得以成功躲過兵役。兵役的年齡限制將從目前的18至27歲提升至21至30歲,夏普表示:"這就是軍事改革的部分內容。事實上,18歲的新兵還是孩子,根本不具備作戰能力,相比之下,21歲到30歲的男子身體更為強壯,也受過一定程度的教育,對軍隊更為有用。"夏普認為,今後應召入伍的實際人數將會進一步提高。

去年十月發布「部分動員令」後應徵入伍的新兵。
去年十月發布「部分動員令」後應徵入伍的新兵。圖片來源: Stringer/AA/picture alliance

明年春季會首先將徵兵的年齡上限提升至30歲,提升年齡下限的計劃則會推後執行。這樣一來,適齡男子的人數將可擴大至兩百萬人。

 

莫斯科會再次發布動員令嗎?

與此同時,俄羅斯還掀起了當局是否會再度發布徵兵動員令的討論。畢竟,克里姆林宮也已證實,去年九月總統就俄烏戰爭發布的"部分動員"令依然有效。

 

夏普表示:"就戰爭走向而言,俄羅斯只有再次發布動員令,才能實現其軍事改革計劃。而要使軍隊規模達到150萬,就需要招募數十萬新兵。增加兵力已經是俄羅斯手中的唯一王牌了。"

烏克蘭軍事問題專家、前烏克蘭海軍副參謀長呂申科( Andrij Ryschenko)則堅信,再度發布動員令並不會給俄羅斯帶來任何改觀。他表示,俄軍總參謀部直到現在還沒有分配完上次動員令召來的新兵,"新兵們無所事事,整天只能幹坐。"他表示,克林姆林宮本想通過部分動員令,彌補戰爭造成的兵員損失,但收效並不理想。而現在擬議中的軍事改革計劃,短期內也難以產生效果:"戰爭爆發以來,俄軍損失慘重,急需補充兵員,但新兵要等到下個冬季才能上前線。"

軍改經費從何而來?

擬議中的擴軍計劃已經是戰爭爆發後的第二次。去年八月,普丁總統就曾下令軍隊擴編14萬人。而新推出的擴軍計劃則需要擴招35萬新兵。裝備如此數量的新兵會給俄羅斯國家財政造成極大的負擔。

由於原油和天然氣收入銳減,莫斯科能夠負擔得起擴軍的財政負擔嗎?夏普表示:"這項軍改計劃將耗費大量的資源,這不僅僅涉及資金和人員。除了裝備,還需要為這些新兵提供相應的基礎設施。還需要培養帶新兵的專業人才。"夏普認為,新組建的軍事單位可能只會是"紙上談兵",或者這些新兵根本就得不到裝備。夏普說:"軍隊改革的口號很響亮,但看起來很不現實。"

烏克蘭戰場上的俄軍急需補充兵員和裝備,圖為一名通話中的俄軍士兵。
烏克蘭戰場上的俄軍急需補充兵員和裝備,圖為一名通話中的俄軍士兵。圖片來源: Konstantin Mihalchevskiy/SNA/IMAGO


呂申科則表示,為一名新兵提供必要裝備,大約需要八萬美元。鑑於軍隊改革計劃耗資巨大,而俄羅斯國庫收入又在減少,呂申科對軍改計劃能否實現持高度懷疑態度。呂申科還指出,在軍事裝備方面,俄羅斯需要進口很多外國零件,此外,民眾對這類改革顯然也缺乏熱情,"畢竟很多俄羅斯人都不願意去前線。"

作者:Kirill Butekov

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