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聯合國批評德國的社會狀況

2011年7月7日

聯合國經濟、社會、文化委員會在新近的一份報告中,對德國的社會狀況提出了批評。他們對德國政府未能貫徹此前的建議而"深表憂慮"。德國聯邦政府則為自己進行了辯護。

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Ein Mann durchsucht am Dienstag (15.06.2010) in Köln Abfalleimer nach verwertbarem Müll. Das Sparpaket der Bundesregierung verschärft die Kluft zwischen Arm und Reich, wie aus einer Untersuchung des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW) hervorgeht. Auf der einen Seite steige die Zahl der Menschen, die im Luxus leben. Auf der anderen Seite steige die Zahl derjenigen, die mit niedrigem Einkommen auskommen müssen oder sogar arm sind, schreiben die DIW-Forscher über die Entwicklung zwischen 2000 und 2009. Foto: Oliver Berg dpa/lnw (zu dpa 4037 vom 15.06.2010)
撿垃圾的圖片來源: picture-alliance/dpa

聯合國一個負責經濟、社會、文化權利的委員會在最新一期的國別報告中,批評德國國內的移民仍然受到歧視,這組人群在教育和就業領域不能伸張他們的基本權利。

該報告的另一個批評內容是德國缺乏一個全面鏟除貧困的綱領。按照德國政府公佈的數據,德國貧困線以下的人口比例佔公民總數的13%。報告舉例寫道,每4個學生當中就有一個每天不吃早餐就去上學。

報告對該委員會此前做出的建議沒有在德國得到貫徹"深表憂慮"。其原因包括,避難申請者得不到足夠的社會保障,而他們理應在同一個國際統一標準下,參與同等的社會保障體系,得到醫療服務以及進入就業市場。報告還提到德國東部的失業率仍高於西部一倍。

德國政府:對事實沒有給予關注

德國社會協會主席鮑爾(Adolf Bauer)對媒體表示,"國際社會及時發出了警告"因為在他看來,經濟繁榮景象遮掩了不斷加深的社會鴻溝。

德國聯邦社會福利部一名發言人則駁回了來自聯合國的批評。她說:"這份還未定稿報告中含有的批評來自聯合國一個下屬委員會,批評的很大部分既讓人不能理喻,也缺乏科學的事實根據。"

她還說,過去數年中,德國在社會領域的發展展現了舉世公認的積極勢頭。養老金制度經受了人口結構變遷的考驗,學齡前兒童的教育以及全天制學校得到了改善,聯邦政府的教育一攬子計劃發揮著越來越大的影響。此外,德國年輕人當中的失業率達到世界範圍內最低水準,而就業人口不斷攀上新高。而有關德國就業市場改革取得的進步,聯合國的報告是給予肯定的。

這名福利部的發言人總結道:"十分遺憾的是,聯合國的這個委員會對德國政府提交的表態報告中提到的事實,幾乎沒有給予關注。"

非政府組織也參與其中

聯合國社會委員會於1985年建立,它的職責是監督各國經濟、社會以及文化權利公約實施的情況。簽約國必須每5年向委員會提交一份報告。18位相關專家在日內瓦每年春秋兩季召集兩次會議,每次均持續數周時間。

評估專家來自埃及、白俄羅斯、喀麥隆、哥斯達黎加、中國、印度、厄瓜多爾、約旦以及哥倫比亞等國。一名來自曼海姆的退休國際法教授也是該委員會的成員。

會議期間,委員會除了聽取相關政府的報告外,也邀請非政府組織與會發言。在這個基礎上,評估者可以得到對相關國家的相對完整的印象。不過,在聯合國範圍內,並沒有統一標準或通行於所有國家的衡量尺度。因為即便是德國的社會弱勢群體,在同世界各國的比較中,得到的社會福利仍是較高水準的。德國聯邦社會部也指出了這份報告中這一缺陷。

李魚綜合報導

責編:樂然