「聯合作戰司令部」之謎

（德國之聲中文網）1月3日，中國官方英語媒體《中國時報》（China Daily）發表文章引述國防部消息稱，中國將宣佈"適時"建立"聯合作戰司令部"。文章引述中國國防大學學者歐陽維稱，建立聯合作戰司令部將有助於處理危機局面，並表示在西方盛行的這一體制"並非旨在發送戰爭，而是將戰爭扼殺於搖籃之中"。

這一報導立即引發了國際輿論的強烈關注。觀察人士普遍認為，這將是中國加強軍隊協調指揮能力和戰鬥力的一大舉措。台灣政治大學教授國際關係專家丁樹范博士對法新社表示，相關討論在中國軍界內部已經持續數年，是中國軍隊現代化的一部分。

然而，僅僅事隔兩天，中國國防部便通過媒體表示，相關報導"沒有根據"，並強調國防部發言人在去年11月28日的例行記者會上已經就中國軍隊體制編制改革的相關情況做出回應。根據中國媒體記述，國防部發言人楊宇軍在當時的記者會上曾表示，中國軍隊將"走出一條具有中國特色的聯合作戰指揮體制改革之路。"

"聯合作戰"：說來容易做來難

前台灣軍隊高級將領、曾任立法委員的帥化民對德國之聲表示，無論是"聯合作戰司令部"還是"聯合作戰指揮體制"，各軍種兵種"聯合作戰"按照目前的軍事潮流而言是"必然走的一條路"，但要想實現並不容易："通常我們外面看到的都是用時間表來管治的'聯合表演'，那談不上'聯合作戰'。即使美軍到現在也覺得蠻困難的，儘管他們已經實行了多年。中國大陸要搞這個東西，衛星、電腦等硬體有基礎，難以改變的是將領士兵的素質。電腦學會用並不難，但陸軍能不能瞭解空軍和海軍的作戰程序，作戰因素？聯合作戰時有哪些必要的技巧，哪些通信的管道？這都要很嫻熟的。"

此外，軍中本位主義也會成為推動成立"聯合作戰司令部"的巨大阻力，"有了聯合作戰司令部，可能很多總司令部、軍團司令部都會裁並，這也會造成一種抗拒。"

"軍區重組"為"聯合作戰"鋪路？

此前日本媒體《讀賣新聞》曾報導稱，中國將把現有的七個軍區重新劃分成五個軍區，每一個新軍區將設有一個"聯合行動指揮處"控制陸海空三軍及一個戰略導彈部隊。而引人注意的是，《中國時報》有關中國計劃建立"聯合作戰司令部"的文章中也提到了日本媒體有關"中國軍區重組"的報導，而中國國防部對此的回應是"中國軍隊現代化不針對任何國家"，並未直接否認"軍區重組"的說法。

台軍退役將領、防務問題專家帥化民也表示，有鑑於中國軍隊規模龐大，牽涉因素更為複雜，因此建立全國規模的聯合作戰機構不太現實，更可能是在軍區一級實現，"東北地區、華南地區應該把陸海空軍部隊編配到軍區裡，成為軍區的聯合作戰司令部。中國兵力太龐大，不可能一個機構指揮所有部隊。"

作者：石濤

責編：李魚