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美國會通過911法案 中國有意見

2016年10月11日

中國外交部周一表示,在反恐方面,一個國家的國內法不應凌駕於國際法。美國國會上月批准一項法案,允許911襲擊事件的受害者起訴沙烏地阿拉伯。

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USA 15. Jahrestag der Terroranschläge am 11. September in New York
圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Gombert

(德國之聲中文網)美國國會9月28日表決推翻了總統歐巴馬對《針對恐怖主義支持者的正義法案》(JASTA)的否決。這是歐巴馬八年總統任期以來首次動用否決權被推翻。這意味著,該法案將正式成為法律。

911襲擊事件中的19名劫機犯中,15人為沙烏地阿拉伯公民。但利雅德一直否認曾對襲擊者予以支持。911事件造成近3000人遇難。

《針對恐怖主義支持者的正義法案》將允許發生在美國境內的恐襲倖存者及遇難者家屬,在美國聯邦法院針對外國政府提起訴訟,並要求賠償--如果外國政府被證明承擔部分責任的話。

歐巴馬表示,反對該法案的理由是:"主權豁免"(sovereign immunity)的原則被削弱,因而可能有損美國利益;美國可能因在海外的軍事使命而成為個人訴訟的對象。

沙烏地是美國在阿拉伯世界最持久的盟國之一。利雅德政府表示,《針對恐怖主義支持者的正義法案》對一項重要原則構成威脅:數百年來,國際關係中避免針對主權政府的法律訴訟。

沙烏地政府的一份聲明稱:"對主權豁免的侵蝕將對所有國家產生消極影響,包括對美國。"

中國外交部發言人耿爽周一(10月10日)在例行記者會上表示:中方堅決反對一切形式的恐怖主義,支持國際社會開展反恐合作。中方認為,國際反恐合作應"遵循國際法和國際關係準則,包括國家主權平等等國際法基本原則";"不應將一國國內法凌駕於國際法之上,也不應將恐怖主義與特定國家、民族和宗教掛鉤"。

中國官方稱,其國內外面臨的暴恐威脅增加。但北京堅持不干預別國內政的外交政策。

路透社評述說,隨著中國國有企業擴張在海外的足跡、包括在美國,中國也時常以"主權豁免"為由避免成為訴訟對象。

苗子/樂然(路透社、法新社等)

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