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社民黨是否參與大聯合執政,黨員說了算

2018年2月7日

聯盟黨同社民黨有關組閣的談判雖然達成了一致,但這並非說明大聯合政府已是鐵板釘釘。社民黨將進入大聯合政府或是加入反對派陣營的最終決定權交給了該黨全體黨員。這一表決在3月初舉行。

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Außerordentlicher SPD-Parteitag
a Abstimmung
圖片來源: Reuters/W. Rattay

1. 社民黨舉行黨員表決時,哪些人具有表決權?

黨員都可以表決。社民黨擁有近45萬名黨員,其中約2.5萬是新近加入該黨的,而他們入黨就是為了投反對大聯合政府的一票,為此他們提出的口號是:"入黨,說不!"2018年2月6日之前入黨的人都可以參加表決。

入黨不必成年,滿14周歲就可以了。雖然不能參加普選、沒有選舉權,但作為社民黨黨員,本次可以參與表決。與參加聯邦議院的選舉不同,加入社民黨以及作為黨員進行表決,不需要有德國國籍。

2.讓黨員做出這樣的決定是民主體現嗎?

一個政黨的地位由黨員來體現,黨員的存在決定了黨的存在,因此黨員參與這樣的決定並非荒謬。但是,這只是一方的說辭。反對的一方則認為,德國是一個代表制議會民主。將近4700萬公民於去年9月選舉產生了德國聯邦議院,而聯邦議員則代表了全體人民以及政府。此外,有人指出,除此之外再由社民黨黨員投票表決能否組閣的做法違反憲法。目前聯邦憲法法院已收到5份反對表決的申請,不過,全部5份申請已被法院拒絕。

並不是所有的政黨都讓黨員來表決,聯盟黨不這樣做。雖然基民盟、基社盟在他們的黨章裡也有問詢黨員的條款,但聯邦層面上很少舉行這樣的問詢。

Koalitionsverhandlungen von Union und SPD Schulz Seehofer Merkel
梅克爾總理或者社民黨主席舒爾茨都無權提議舉行新的選舉。圖片來源: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka

3. 如果社民黨黨員投票的結果是反對聯合執政怎麼辦?

那就舉行新的選舉。不過這話說起來簡單,實際操作起來相當複雜,因為德國本屆議院已開始工作,它不能自行解散。梅克爾總理或者社民黨主席舒爾茨都無權提議舉行新的選舉。德國憲法當年做出這樣的明確規定,旨在保證政府的穩定性,避免過於頻繁地舉行大選。

如果聯合政府無法成立,施泰因邁爾總統必須提名一位總理候選人。選舉之前,議院必須表決以簡單多數通過這名候選人。今後能否大選,取決於這名總理候選人是否在議會過關。如果這名候選人未能過關,議會將對新的候選人舉行第2輪投票,直到按照程序產生一名總理候選人為止。只有產生了總理候選人,才能舉行新的大選。

 

作者: Yalda Zarbakhch

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