發展援助的新思路新方法

在會上，德國發展部長和巴基斯坦經濟事務部長簽署了一份價值4000萬歐元的籌資協議。與會者表示，這一籌資方案風險低，卻能為防治愛滋病等其他疾病提供幫助。

巴基斯坦負債纍纍。該國經濟事務部長希娜-拉巴尼-卡爾表示，國家財政收入的很大一部分要用來清償債務和利息。她說："我們每年要為此支付約30億美元--這相當於我們財政預算的四分之一。"

這三十億美元可以用在許多亟待改善的領域裡，例如醫療體系。巴基斯坦約六成國民受到瘧疾的威脅，約8萬5千人是愛滋病毒感染者。巴基斯坦和德國政府代表在多哈簽署的這份協議將幫助該國開展防治愛滋病、肺結核和瘧疾的運動。該協議的可用資金為4000萬歐元。負責協調這一項目的是全球基金組織的卡扎赤金內。他介紹了這一項目的運作方式："巴基斯坦是德國的債務國。現在德國免去其中4000萬歐元債務，但前提是，巴基斯坦必須在全球基金的框架下，投入2000萬歐元用於防治上述三種疾病。"

總部設於日內瓦的全球基金組織自2002年起負責協調有關防治上述三種疾病的項目。該組織的運作資金主要由富裕國家提供。

巴基斯坦經濟事務部長希娜-拉巴尼-卡爾表示，這一項目對巴基斯坦有利："為發展籌資十分重要。這種債務的轉化是一種創新的方式。一方面我們的債務額減少，另一方面我們也獲得了額外的資金用於發展項目。"

而對債權國德國來說，這種債務轉化也有有利的方面。因為這筆資金將被計為發展援助資金，而像其他發達國家一樣，德國也承諾在未來數年內增加發展援助資金金額。德國發展援助部長維喬雷克措伊爾表示："昔日的債務成為今天用於改善醫療體系的投資。而且，其他出資國也有同樣的計劃。澳洲就承諾與印度尼西亞開展同樣的項目。"

去年，德國已經同印度尼西亞約定了5000億歐元的債務轉化，德國也是第一個加入全球基金組織這一項目的國家。此後，其他國家紛紛效仿。僅德國就通過這一方式將約2億歐元的債務轉化為對醫療項目的投資。