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狀告WTO:中美盜版爭端升級

2007年4月10日

4月9日,美國貿易談判代表蘇珊•施瓦布宣佈,針對中國盜版問題以及限制美國電影、音樂和圖書產品進入中國市場向世貿組織提出申訴。對此,中國商務部發言人王新培周二表示,美方訴諸WTO爭端解決機制的決定令中方感到「非常遺憾和強烈不滿」,並稱,此舉將嚴重損害雙方在此方面業已建立的合作關係並將對雙邊經貿關係帶來不利影響。

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縱容還是打擊?圖片來源: ap

王新培駁斥了施瓦布關於「中國的盜版讓美國公司每年損失數十億美元」的說話,他表示,「中國保護智慧財產權的態度堅定,取得的成績有目共睹」。在出版物市場準入方面,「中美雙方一直進行著良好的溝通和磋商」。在此情況下,美方將中國智慧財產權問題、出版物市場準入這兩個問題訴諸WTO,「有悖於兩國領導人有關大力發展雙邊經貿關係、妥善處理經貿問題的共識」。

至於中國是否會採取更進一步的措施,王新培則表示,中方尚未收到美方在WTO爭端解決機制下的磋商請求。一旦美方正式提出磋商請求,中方將認真研究,並積極應對。

根據世界貿易組織規則,美國提起申訴後,雙方將有為期60天的磋商期,如果磋商失敗,世界貿易組織將建立一個爭端解決委員會來最終裁定。

三度出擊

這也是短短兩個月之內,白宮第三次向中國貿易領域施壓,反映了美國國內要求布希在貿易政策方面採取更強硬立場的呼聲不斷增大。今年3月30日,華盛頓宣佈對中國出口美國的銅版紙產品徵收臨時反補貼稅,改變了美國堅持了23年的不對非市場經濟國家實施反補貼法的貿易政策。此前,美國已於2月份向世貿組織提起訴訟,指責中國為一些出口行業提供政府補貼。本周一,美國政府再次出擊,宣佈將向世界貿易組織提起兩宗針對中國的申訴,指責中國反盜版不力以及對外國電影、音樂及書籍在華銷售限制過嚴。對此,美國貿易代表施瓦布表示,美方請求WTO協調解決貿易爭端的做法「不應被視為針對中國的敵意行為」。

儘管中方在打擊盜版問題上做出了不小的努力和讓步,美國貿易代表辦公室(USTR)依然認為,中國法律一直在某種程度上「縱容盜版」。例如中國在投訴電影或音樂光碟盜版行為時,能夠獲得立案的案值設置得太高。對於500片以下的盜版光碟的處罰方式僅限於罰款。而據中國官方新華通訊社稱,按照新的規定,非法複製2500片音樂、電影或軟體,就可以獲得最高7年的監禁處罰。

代表美國微軟、沃爾特‧迪斯尼和法國維旺迪(Vivendi SA)公司利益的調查機構統計,中國2006年的電影、音樂、軟體和書籍的非法盜版,讓他們損失22億美元收入,比世界上其它任何一個國家都高。美國電影協會稱,中國目前出售的DVD光碟,九分之一是盜版。

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