烏干達記者反腐

（德國之聲中文網）庭審只進行15分鐘後就被宣佈延期。原告塞克瓦（Edward Sekeywa）卻可以保持耐心。他不會放棄。因為烏干達政府不願提供一些理應公開的訊息，這名該國最勇敢的記者將其告上法庭。塞克瓦懷疑國家公職人員大量購買土地所有權，因為在那些最新發現原油的地方，當採油公司在那裡設立採油井架，這片土地的所有者將獲得高額賠償金。

有關部門卻不願向塞克瓦提供有關土地歸屬問題的訊息。而根據法律，他們有義務公佈這些訊息。早在2002年，議會就通過了一項法律，規定國家公職人員必須公佈他們及其近親的財產關係，旨在打擊腐敗。塞克瓦的律師金馬澤（Isaac Kimaze）解釋說，這項法律規定是公眾知情權的一部分。

金馬澤繼續說："申請獲取這些訊息，塞克瓦其實只需填寫一張表格。然而我們卻沒有這種表格。"該項法規出台已有11年之久，負責此事的烏干達道德與倫理部迄今為止都未能制定一份申請表格。

檢察官卻把責任推給了東非聯盟，該聯盟計劃為這種案例設立特別法庭，但至今都沒有付諸於行動。因此檢察官就又將此案的受理時間推遲了兩個月。

烏干達日益腐敗

烏干達在非政府組織國際透明組織"全球腐敗指數"所調查的177個國家中排名140。這一東非國家每年的排名都有所下降，去年甚至滑落了十位。

腐敗在烏干達如家常便飯。塞克瓦介紹，警察攔住司機張口要錢已司空見慣。百姓辦事如登記汽車，必須行賄官員也近乎成了順理成章的事。他補充說，甚至國家預算巨額款項莫名消失，以及部長和法官等國家公職人員買豪宅、開豪車都已習以為常了。

塞克瓦要向烏干達的腐敗現象宣戰。38歲的塞克瓦是一份調查性月刊的主編，工作中他經常碰壁。這些障礙是一種加大其獲取訊息難度的手段。

但塞克瓦不會因此而退縮。相反，他想從環境部門知道，在自然保護區建房是由誰批准的；他想知道，完工兩周後就倒塌的橋樑是誰造的；他還想知道，為何農林部國務秘書有錢購買價值10萬美元的賓士車。

塞克瓦坦言，梳理所有這些訊息的工作十分艱難，而且需要耐心和恆心。因為一起國家向皮包公司提供賠償的醜聞，他想從負責地質鑑定和審閱過政府和一家水泥廠簽訂的合同的部門詢問相關情況。

塞克瓦回憶說："這個部門離這有40公里遠。我去了5次。他們就讓我等著，然後告訴我明天再來。後來他們又說，我不能看這些資料，因為我可能會順手牽羊。再後來他們弄丟了我的申請，我又要再申請一次，"他補充說："另外還要能夠頂住壓力，我曾被指責為反對派政治家。他們想迫使我放棄。但是我們的原則是永不放棄。"

迄今為止，塞克瓦一共提交了36份申請，沒有一份得到答覆。因此他要將所有相關政府部門告上法庭，共36個案件。他為此成立了一個非政府組織，一個國際基金會將資助其聘請律師。

老百姓是腐敗官員的幫兇？

塞克瓦認為，腐敗現象在烏干達如此猖獗，老百姓也有責任。他說，如果社會大眾提出質疑、要求公開透明，這些腐敗的官員則不會好過。但是據塞克瓦的觀察和經歷，烏干達人民不但一味縱容，有時甚至包庇他們。

"經常有人問我，為什麼要這麼做。我應該別去惹這些人才對，" 塞克瓦繼續說："這些問我的人同時也抱怨，醫院裡沒藥、馬路上有坑。但是他們卻讓我不要招惹這些應該負責的人。一名月薪大概1000歐左右的官員一個月可以蓋4、5個百貨公司，這怎麼可能呢？他的錢從哪裡來卻無人問津。我們應該醒醒了！"

製造有法可依的假象

塞克瓦依照打擊腐敗的相關法律要求公開透明，但是這些法規僅迄今為止都未被付諸於實際。例如早在2005年就頒布的《訊息自由法》，直到2011年才出台執行該法的具體規定。

塞克瓦解釋說："這些法規不是為我們烏干達人而制定，而是為了取悅西方的援助國，製造存在控制機構的假象。"政府因為制定了六項反腐敗法規而沾沾自喜。"但是確實有依法辦事嗎？沒有。現在我們烏干達人有了檢驗這些法律的機會。我在我的這個項目裡就是在做這件事。我們給政府施壓，使法律具有實效性。為什麼（法規出台）11年後連一張申請表的都沒有？目前這些法律僅是一紙空文。" 塞克瓦如是說。

塞克瓦的項目不無危險，因為他也調查許多部長及總統家人的財產關係。他已多次受到死亡威脅。他曾經給烏干達總統穆塞韋尼（Yoweri Museven）寫過一封投訴信，穆塞韋尼邀請塞克瓦談話，意在瞭解其項目。穆塞韋尼對其主意表示肯定和讚揚。自此以後，塞克瓦再也沒收到過死亡威脅。

作者：Simone Schlindwein 編譯：安靜

責編：石濤