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法國陷入困境

2012年12月1日

國際貨幣基金組織(IWF)、經濟合作與發展組織(OECD)、歐盟委員會和德國政府都敦促巴黎應該奉行改革。許多經濟學家已經視法國為歐元區的下一個「問題少年」。法蘭西究竟怎麼了?

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A businessman looks on as he stands under the Arche de la Defense, in the financial district west of Paris, November 20, 2012. France said its economy was sound and reforms were on track after credit ratings agency Moody's stripped it of the prized triple-A badge due to an uncertain fiscal and economic outlook. Monday's downgrade, which follows a cut by Standard & Poor's in January, was expected but is a blow to Socialist President Francois Hollande as he tries to fix France's finances and revive the euro zone's second largest economy. REUTERS/Christian Hartmann (FRANCE - Tags: POLITICS BUSINESS)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)最新的警告來自評級機構穆迪(Moody's)。它取消了法國的最高信用評級,並對其前景不抱樂觀態度。但這沒有給金融市場帶來多大影響。

"首先,許多國家都失去了其3A的信用級別。日本早就如此,就連美國也不再擁有這一信用級別,但它能夠為自己重新融資。第二,歐洲央行已經作好準備,在必要的情況下付出一切努力,維護貨幣聯盟的存在。所有的這些都解釋了,為什麼投資者沒有那麼擔心。"說這番話的是德國商業銀行的首席經濟學家卡萊默爾(Jörg Krämer)。到現在為止,法國和德國一樣屬於歐元危機中的勝者,可以以歷史性的低利率借債。德國外交政策協會的德美斯邁(Claire Demesmay)認為,儘管如此,給法國降級本身還是發出了一個明確的訊號。"總統奧朗德現在可以說已經被逼入絕境,他現在除了改革以外沒有別的選擇。"

為借債支付的福利政策買單

20年以來,沒有一屆法國政府能夠成功奉行經濟結構上的改革,使其更具競爭力。與此相反:該國靠借貸支付許多社會福利政策,12年前開始實行的每周35小時工作制就是其中登峰造極的例子。經合組織公佈的訊息顯示,法國人的工作時間之短,堪稱全歐冠軍。德國人每年平均多工作六周。除了工作時間短以外,法國的就業市場也不靈活。卡萊默爾指出:"法國的最低薪水保障幾乎是平均薪水的50%,因此導致大量工作崗位流失。而且這也部分解釋了法國的失業率為何高居不下。"

事實上,法國確實也在和大約為11%的失業率作鬥爭,這是德國的兩倍。法國25歲以下的人群中有四分之一沒有工作。尤其是工業領域的就業機會不斷流失。從歐盟委員會公佈的訊息來看,在過去十年裡,法國加工業損失了75萬個就業崗位,導致這一工業在整體經濟總量中的所佔比重持續降低,12.5%的比重只是德國的一半。

An employee works on the assembly line of the Citroen C3 at the PSA Peugeot Citroen plant in Poissy, near Paris, in this January 27, 2012 file picture. French automaker PSA Peugeot Citroen announced 8,000 job cuts and the closure of its Aulnay assembly plant as it struggles with mounting losses at its core automotive division. Peugeot said on Thursday July 12, 2012 the Aulnay plant near Paris, which employs more than 3,000 workers, will halt production in 2014 as part of a drive to reorganize output across the company's under-used French factories. REUTERS/Benoit Tessier/Files (FRANCE - Tags: POLITICS BUSINESS EMPLOYMENT TRANSPORT)
支柱產業:雪鐵龍設在巴黎附近的C3生產線圖片來源: Reuters

嫉妒德國的中型企業

法國人正在用嫉妒的眼光注視著德國的中型企業,它們以創新能力和領先的市場地位著稱。除了幾個世界級的康采恩以外,法國遍地都是雇員少於50人的小企業。因為從這一上限開始,就會有更多的法規對就業市場加以限制,比如說更加嚴格的解聘保護法。

一方面法國企業規模較小,而另一方面,金融機構的規模卻又過於龐大,面臨風險。該國第一大銀行--法國巴黎銀行(BNP Paribas)2011年的報表總額是法國國內生產總值的90%。法國銀行在歐洲南部危機國家的投資力度遠遠超過德國的金融機構,這也使得法國更容易受到金融市場動蕩的影響,假如希臘退出歐元區的話。

歐元區下一個"問題少年"?

在負債方面,巴黎也得在柏林面前甘拜下風。就在法國政府的債務已經超過經濟總量90%的時候,德國的這一經濟指標已經降低至80%。同時,法國2013年的財政預算赤字基本上已無法降至當年國內生產總值的3%以下,而德國政府卻即將迎來零赤字的大好局面。

就算法國的狀況和德國對比來看相對糟糕,但卡萊默爾卻拒絕認為法國是歐元區中下一個"問題少年"的說法。他說:"法國是不安因素的一個源頭。但是我認為,更大的問題來自於西班牙和義大利。"

該國的主要經濟數據仍然能夠說明法蘭西的大國實力。法國今年上半年吸引境外投資總量全球排名第四。它是世界上第五大經濟體,第六大出口國。

德美斯邁指出:"法國依然擁有強大的工業以及遍佈世界各地的大型企業。此外,法國的人口結構對於經濟發展來說也相當有利。而且我們不能忽視,法國的核電系統使得能源費用比其他歐洲國家要低,這其中也包括德國。"

France's President Francois Hollande waves as he arrives at the European Union (EU) council headquarters for an EU leaders summit discussing the EU's long-term budget in Brussels November 23, 2012. Prospects of a deal on the EU's long-term budget dimmed on Friday after a fresh compromise proposal offered concessions to France and Poland but ignored British and German demands for deeper overall spending cuts. REUTERS/Francois Lenoir (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS)
奧朗德準備做前人沒有人做到的事情:逐步奉行結構性改革圖片來源: Reuters

奧朗德孤注一擲

德美斯邁如此評價法國的優勢。雖然,總統奧朗德6個月前上台執政時所作出的徵收75%富人稅以及重新將法定退休年齡調低至60歲的決定,都引起了其他國家的不解,但法國巴黎銀行負責人維勒魯瓦(François Villeroy)在德國《商報》撰寫文章提醒人們:"人們應知道,這一稅種兩年後就會取消,此外,只有不到20%的適齡人員能夠在60歲時就退休。"

他認為,奧朗德看到了法國的問題所在,並已經開始採取初步措施。法國問題專家德美斯邁也認同這種說法:"他的方法是,走這樣的路,但同時又不怠慢法國民眾。也就是說,他會比前任薩科齊花更多的時間來推行改革。他下的賭注是,金融市場能夠繼續保持安穩,法國國債利率仍將處於較低的水準。"

作者:張丹紅 編譯:任琛

責編:李魚