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歐盟預算案還見不到隧道盡頭

Bernd Riegert發自布魯塞爾2005年12月15日

人們還看不到布魯塞爾歐盟預算案達成協議的前景。輪值主席國英國雖然遞交了一份新的建議案,但只是在舊基礎上做了很小的改動。

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歐盟委員會主席巴羅索和德國總理梅克爾今天在歐盟峰會上圖片來源: AP

按這個新的草案,英國的歐盟會費「折扣」將基本上保持原樣,雖然倫敦方面說,它願意比現在付給歐盟的有所增加。作為歐盟輪值主席國的英國拒絕在會費問題上作出進一步的讓步。

不管來自其它歐盟成員國、歐盟委員會和歐洲議會的批評,倫敦打算至2013年前只比現在多支付80億歐元給歐盟,而不是140億,就像法國所要求的那樣。

英國歐洲部長亞歷山大在周三早晨就已經在歐洲議會宣佈:「請允許我坦率地說話:可談判的空間很小。經過認真的討論,我們堅信,我們的建議是在理事會和議會裡達成一致的唯一基礎。」

在最新的預算草案裡,英國把預算數額比上周提高了25億歐元,其中15.5億將東歐的新歐盟成員以及西班牙和葡萄牙。剩下的歐盟國家將總共多獲得約10個億。今年7年的總額將為8490億歐元。而歐盟委員會要求的差不多達10000億。

在略作修改的建議案裡,英國人提出給波蘭和其它東歐國家更多的錢,但數額還是大大的低於今年夏天盧森堡當輪值主席時所建議的。

一名英國外交官強調道,盧森堡的夏季建議並非只遭到英國,而且也遭到了荷蘭、瑞典、芬蘭和西班牙的拒絕。由於淨支出國們堅持要削減預算總額,英國方面沒有別的辦法,只能大大削減歐盟的支出。

英國人說,由於法國和德國不允許討論農業補貼的問題,那就不得不在新成員國頭上想辦法。在預算建議裡包括一條,即在2008年時要有可能審核支出,包括農業方面的支出,但法國至今拒絕接受這個條款。

歐盟委員會主席巴羅索批評英國的新方案為給一個最小化歐洲設計的沒有勇氣的草案,「現在我們需要進一步,來確定負擔是否得到公平的分攤。

英國一名政府發言人在布魯塞爾聲明,即使12月15至16日舉行的歐盟峰會失敗,英國仍然不會放棄明年的折扣,不可能出現比現在更好的報價。在各國國家和政府首腦在布魯塞爾討論之前,各國都在核算,英國的這個建議案究竟意味著什麼。至少現在看上去歐盟2007至2013年的預算框架難以獲得一致的通過。

基民盟的歐洲議會保守黨團主席坡特林暗示,歐洲議會可能會拒絕通過英國的建議案,「對我們來說,有關建議是否能夠反映歐洲人的團結,是一個關鍵的尺度。假如不是這樣,我們沒有其它辦法,只能拒絕相關的建議。」

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