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chi 2702 Libyen EU

Bernd Riegert2008年2月29日

西方國家仍在努力尋求與所謂的流氓國家利比亞實現關係正常化。2006年國際社會取消了對利比亞的最後一項制裁。目前美國、中國、義大利和法國都與這個富產石油、天然氣的北非國家有商貿往來。對歐盟來說,利比亞也具有戰略意義。那裡是非洲移民進入歐洲大陸的跳板。歐盟現在希望與利比亞就一項內容廣泛的協議展開談判,其中包括自由貿易區、以及石油、天然氣供應等問題。

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"能源安全對我們而言至關重要。利比亞在此問題上當然是一個首要目標。利比亞已經是重要的石油出口國,但是還必須與我們一起就可靠的能源利用問題制定一項長期戰略。"這是歐盟對外關係委員費雷羅-瓦爾德納本周三在布魯塞爾提交與利比亞的談判授權草案時的發言。

美國、英國和法國均希望與利比亞加強經濟關係。當利比亞的社會秩序稍微恢復正常後,德國企業也返回了該國。今年一月,利比亞甚至擔任了聯合國安理會主席。費雷羅-瓦爾德納表示,儘管利比亞缺乏民主與人權,這一點在談判時不容忽視,但是由於該國具有重要的地緣政治意義,除了與之改善關係別無它法。"利比亞現在在地中海以及非洲地區都扮演著重要角色。可以說它是連接非洲與歐洲的一座橋樑。現在利比亞已經可以與歐盟就一項框架協議展開談判了。"

利比亞經濟對外國的依賴性很強。該國90%的收入仍然來自能源出口。經過十幾年的管理不善,現在是利比亞發展經濟的時候了。義大利已經與利比亞就打擊移民潮締結了協議。歐盟很快也將邁出這一步。利比亞從今年一月開始拆除以撒哈拉南部國家移民為主的難民營,並且對難民實行嚴格的遣送制度。利比亞當局估計,目前有近2百萬難民滯留該國。而這個北非國家的人口只有6百萬。歐盟希望利比亞接收歐盟遣送的難民,並且對偷渡團伙採取打擊措施。費雷羅-瓦爾德納表示:"我可以告訴您,利比亞人採取的是一種非常實用主義的態度。而一些歐盟成員國,特別是義大利業這一問題上也非常實用主義。"

利比亞領導人卡扎菲在這一問題上也選擇了實用主義。這位難以捉摸的獨裁者在去年12月的歐盟非洲峰會上從歐盟獲得了10億歐元。作為回報,他許諾解決該國的難民問題。

歐盟委員會希望盡快與利比亞就政治協議展開談判。但是歐盟27個成員國的外長還必須確定一些形式問題。2007年夏天,卡扎菲為釋放保加利亞醫護人員獲得了4億6千萬美元的所謂"自願捐款"。這比資金由歐盟成員國、歐盟委員會以及相關企業共同籌集。